Các Khung Công Lý Môi Trường

Các khung công lý môi trường là những cấu trúc khái niệm được sử dụng để định nghĩa, xác nhận và đo lường sự công bằng trong việc phân bổ các mối nguy và lợi ích môi trường. Chúng tổ chức câu hỏi trung tâm của lĩnh vực này – liệu gánh nặng môi trường có đè nặng một cách bất công lên các cộng đồng cụ thể hay không – thành các khía cạnh riêng biệt như cách thức phân bổ tác hại, cách thức những người bị ảnh hưởng tham gia vào các quyết định, và cách thức họ được công nhận và đối xử.

Definition

Một khung công lý môi trường là một tập hợp có cấu trúc các nguyên tắc và tiêu chí để đánh giá liệu các mối nguy môi trường, các biện pháp bảo vệ và các quy trình ra quyết định có được phân bổ công bằng giữa các nhóm xã hội hay không, và để hướng dẫn việc đo lường thực nghiệm các phân bổ đó.

Scope

Chủ đề này bao gồm các cách thức chính mà công lý môi trường được khái niệm hóa: công lý phân phối (sự phân bổ không gian của các mối nguy), công lý thủ tục (sự công bằng của việc ra quyết định), và sự công nhận (sự thừa nhận các nhóm bị ảnh hưởng), cùng với các phương pháp thực nghiệm được sử dụng để kiểm tra các tuyên bố về gánh nặng không cân xứng. Nó coi các khung này là tài liệu tham khảo phân tích trong lĩnh vực sức khỏe môi trường, chứ không phải là một chương trình vận động.

Core questions

• Điều gì được coi là sự phân bổ công bằng các mối nguy và lợi ích môi trường?
• Các khía cạnh phân phối, thủ tục và công nhận của công lý khác nhau như thế nào?
• Sự gần gũi không cân xứng với các mối nguy được đo lường như thế nào, và các phương pháp đó có đáng tin cậy không?
• Khi nào thì sự khác biệt trong phơi nhiễm trở thành một sự bất công thay vì chỉ là một sự chênh lệch?

Key concepts

• Công lý phân phối
• Công lý thủ tục
• Công lý công nhận
• Gánh nặng không cân xứng
• Sự tham gia có ý nghĩa
• Đo lường khoảng cách gần và phơi nhiễm
• Phân tích trùng hợp không gian

Key theories

Công lý phân phối

Liên quan đến việc liệu sự phân bổ không gian và xã hội của các mối nguy và biện pháp bảo vệ môi trường có công bằng hay không; hầu hết các nghiên cứu công lý môi trường thực nghiệm đều vận hành khía cạnh này bằng cách kiểm tra sự gần gũi không cân xứng của các mối nguy với các nhóm yếu thế.

Công lý thủ tục

Liên quan đến sự công bằng của các quy trình – quyết định địa điểm, cấp phép và quy định – thông qua đó các gánh nặng môi trường được phân bổ, nhấn mạnh sự tham gia có ý nghĩa của các cộng đồng bị ảnh hưởng.

Mechanisms

Các khung chuyển đổi các tuyên bố chuẩn mực về sự công bằng thành các mệnh đề có thể kiểm chứng. Các phân tích phân phối sử dụng các phương pháp không gian – đệm (buffering), phân bổ diện tích (areal apportionment), và mô hình hóa khoảng cách gần (proximity modelling) – để so sánh thành phần nhân khẩu học của các cộng đồng gần các mối nguy với những cộng đồng ở xa hơn, trong khi các quan điểm thủ tục và công nhận chuyển sự chú ý đến việc ai tham gia và được thừa nhận trong việc ra quyết định môi trường. Tính hợp lệ của các tuyên bố phân phối phụ thuộc nhiều vào các lựa chọn phương pháp luận về đơn vị phân tích, các chỉ số khoảng cách và cách thức phơi nhiễm được gán cho các quần thể.

Clinical relevance

Các khung này giúp các chuyên gia y tế công cộng và các bác sĩ lâm sàng giải thích lý do tại sao rủi ro do môi trường gây ra được cấu trúc theo các tuyến xã hội và định hình sự phơi nhiễm ở cấp cộng đồng như một phần của bối cảnh dân số. Chủ đề này là một tài liệu tham khảo khái niệm để đánh giá bằng chứng về công lý môi trường và không cung cấp hướng dẫn chẩn đoán hoặc điều trị cá nhân.

Epidemiology

Các ứng dụng thực nghiệm liên tục ghi nhận sự gần gũi không cân xứng của các cơ sở gây ô nhiễm với các cộng đồng thiểu số về chủng tộc và thu nhập thấp; Chakraborty và các đồng nghiệp đã xem xét các phương pháp định lượng sự gần gũi đó, và Mikati cùng các đồng nghiệp đã phát hiện ra rằng các quần thể nghèo đói và người da đen phải chịu gánh nặng cao hơn từ các nguồn vật chất hạt. Sức mạnh của những phát hiện này nhạy cảm với các phương pháp không gian được sử dụng, một chủ đề phương pháp luận lặp đi lặp lại.

History

Các khung này hình thành sau các cuộc biểu tình vào đầu những năm 1980 về việc đặt chất thải nguy hại ở Hoa Kỳ, với tài liệu của Bullard về vị trí cơ sở theo mô hình chủng tộc cung cấp một nền tảng thực nghiệm. Các nghiên cứu tiếp theo đã phân biệt các mối quan tâm phân phối với các mối quan tâm thủ tục và công nhận, và một tài liệu phương pháp luận song song – được tổng hợp bởi Chakraborty và các đồng nghiệp – đã tinh chỉnh các kỹ thuật không gian được sử dụng để kiểm tra các tuyên bố về gánh nặng không cân xứng.

Debates

Liệu sự gần gũi không cân xứng được đo lường có chứng minh sự bất công không?

Các phát hiện phân phối phụ thuộc vào đơn vị không gian, chỉ số khoảng cách và phương pháp gán phơi nhiễm được chọn, vì vậy các phân tích khác nhau về cùng một khu vực có thể không đồng nhất; các nhà phê bình cho rằng việc chứng minh một sự chênh lệch thống kê khác với việc xác định rằng nó là bất công hoặc có tính nhân quả.

Key figures

• Robert Bullard
• Robert Brulle
• David Pellow
• Jayajit Chakraborty

Seminal works

• bullard-1990
• brulle-pellow-2006
• chakraborty-2011

Frequently asked questions

Sự khác biệt giữa công lý môi trường phân phối và thủ tục là gì?

Công lý phân phối đặt câu hỏi liệu các mối nguy và biện pháp bảo vệ môi trường có được phân bổ công bằng giữa các nhóm hay không, trong khi công lý thủ tục đặt câu hỏi liệu các quyết định tạo ra sự phân bổ đó có liên quan đến các cộng đồng bị ảnh hưởng một cách công bằng và có ý nghĩa hay không.

Tại sao các nghiên cứu về công lý môi trường đôi khi đưa ra các kết luận khác nhau?

Các kết luận về gánh nặng không cân xứng nhạy cảm với các lựa chọn phương pháp luận như đơn vị phân tích địa lý và cách đo lường sự gần gũi với các mối nguy, vì vậy các nghiên cứu về cùng một khu vực có thể khác nhau tùy thuộc vào các quyết định này.