กรอบแนวคิดความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม

กรอบแนวคิดความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมคือโครงสร้างเชิงแนวคิดที่ใช้ในการนิยาม อ้างสิทธิ์ และวัดความเป็นธรรมในการกระจายความเสี่ยงและประโยชน์ทางสิ่งแวดล้อม กรอบแนวคิดเหล่านี้จัดระเบียบคำถามหลักของสาขาวิชานี้ที่ว่า ภาระทางสิ่งแวดล้อมตกอยู่กับชุมชนบางแห่งอย่างไม่เป็นธรรมหรือไม่ ออกเป็นมิติที่แตกต่างกัน เช่น การกระจายความเสียหาย การมีส่วนร่วมในการตัดสินใจของผู้ที่ได้รับผลกระทบ และการได้รับการยอมรับและการปฏิบัติที่เหมาะสม

Definition

กรอบแนวคิดความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมคือชุดหลักการและเกณฑ์ที่มีโครงสร้างสำหรับการตัดสินว่าความเสี่ยง การป้องกัน และกระบวนการตัดสินใจทางสิ่งแวดล้อมมีการกระจายอย่างเป็นธรรมในกลุ่มสังคมต่างๆ หรือไม่ และสำหรับการชี้นำการวัดเชิงประจักษ์ของการกระจายดังกล่าว

Scope

หัวข้อนี้ครอบคลุมแนวคิดหลักของความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม: ความยุติธรรมเชิงการกระจาย (การจัดสรรความเสี่ยงเชิงพื้นที่), ความยุติธรรมเชิงกระบวนการ (ความเป็นธรรมในการตัดสินใจ), และการยอมรับ (การรับรู้กลุ่มที่ได้รับผลกระทบ) พร้อมด้วยวิธีการเชิงประจักษ์ที่ใช้ในการทดสอบข้ออ้างเรื่องภาระที่ไม่สมส่วน หัวข้อนี้ถือว่ากรอบแนวคิดเหล่านี้เป็นข้อมูลอ้างอิงเชิงวิเคราะห์ในด้านสุขภาพสิ่งแวดล้อม ไม่ใช่เป็นโครงการรณรงค์

Core questions

• อะไรคือสิ่งที่นับว่าเป็นการกระจายความเสี่ยงและประโยชน์ทางสิ่งแวดล้อมที่เป็นธรรม?
• มิติความยุติธรรมเชิงการกระจาย เชิงกระบวนการ และการยอมรับแตกต่างกันอย่างไร?
• การวัดความใกล้ชิดที่ไม่สมส่วนกับความเสี่ยงทำได้อย่างไร และวิธีการเหล่านี้มีความน่าเชื่อถือเพียงใด?
• เมื่อใดที่ความแตกต่างในการสัมผัสกลายเป็นความไม่ยุติธรรมมากกว่าความเหลื่อมล้ำธรรมดา?

Key concepts

• ความยุติธรรมเชิงการกระจาย
• ความยุติธรรมเชิงกระบวนการ
• ความยุติธรรมเชิงการยอมรับ
• ภาระที่ไม่สมส่วน
• การมีส่วนร่วมอย่างมีความหมาย
• การวัดความใกล้ชิดและการสัมผัส
• การวิเคราะห์การเกิดขึ้นพร้อมกันเชิงพื้นที่

Key theories

ความยุติธรรมเชิงการกระจาย

เกี่ยวข้องกับว่าการจัดสรรความเสี่ยงและการป้องกันทางสิ่งแวดล้อมเชิงพื้นที่และสังคมมีความเป็นธรรมหรือไม่; งานวิจัยความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมเชิงประจักษ์ส่วนใหญ่ดำเนินการตามมิตินี้โดยการทดสอบความใกล้ชิดที่ไม่สมส่วนของความเสี่ยงกับกลุ่มที่ด้อยโอกาส

ความยุติธรรมเชิงกระบวนการ

เกี่ยวข้องกับความเป็นธรรมของกระบวนการต่างๆ เช่น การตัดสินใจเลือกที่ตั้ง การออกใบอนุญาต และการกำกับดูแล ซึ่งเป็นช่องทางในการจัดสรรภาระทางสิ่งแวดล้อม โดยเน้นการมีส่วนร่วมอย่างมีความหมายของชุมชนที่ได้รับผลกระทบ

Mechanisms

กรอบแนวคิดเปลี่ยนข้อเรียกร้องเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับความเป็นธรรมให้เป็นข้อเสนอที่สามารถทดสอบได้ การวิเคราะห์เชิงการกระจายใช้ระเบียบวิธีเชิงพื้นที่ เช่น การกำหนดขอบเขต (buffering), การจัดสรรพื้นที่ (areal apportionment), และการสร้างแบบจำลองความใกล้ชิด (proximity modelling) เพื่อเปรียบเทียบองค์ประกอบทางประชากรของชุมชนที่อยู่ใกล้กับความเสี่ยงกับชุมชนที่อยู่ห่างออกไป ในขณะที่มุมมองเชิงกระบวนการและการยอมรับจะเปลี่ยนความสนใจไปที่ผู้ที่มีส่วนร่วมและได้รับการยอมรับในการตัดสินใจทางสิ่งแวดล้อม ความถูกต้องของข้อเรียกร้องเชิงการกระจายขึ้นอยู่กับทางเลือกเชิงระเบียบวิธีอย่างมากเกี่ยวกับหน่วยการวิเคราะห์ ตัวชี้วัดระยะทาง และวิธีการกำหนดการสัมผัสกับประชากร

Clinical relevance

กรอบแนวคิดเหล่านี้ช่วยให้ผู้ปฏิบัติงานด้านสาธารณสุขและแพทย์ตีความว่าเหตุใดความเสี่ยงที่เกิดจากสิ่งแวดล้อมจึงมีโครงสร้างตามแนวทางสังคม และกำหนดให้การสัมผัสในระดับชุมชนเป็นส่วนหนึ่งของบริบทของประชากร หัวข้อนี้เป็นข้อมูลอ้างอิงเชิงแนวคิดสำหรับการประเมินหลักฐานความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม และไม่ได้ให้คำแนะนำในการวินิจฉัยหรือการรักษาเฉพาะบุคคล

Epidemiology

การประยุกต์ใช้เชิงประจักษ์ได้บันทึกอย่างสม่ำเสมอถึงความใกล้ชิดที่ไม่สมส่วนของโรงงานอุตสาหกรรมที่ก่อมลพิษกับชุมชนชนกลุ่มน้อยทางเชื้อชาติและชุมชนที่มีรายได้น้อย Chakraborty และคณะได้ทบทวนวิธีการที่ใช้ในการวัดปริมาณความใกล้ชิดดังกล่าว และ Mikati และคณะพบว่าประชากรที่ยากจนและประชากรผิวดำมีภาระที่สูงกว่าจากแหล่งกำเนิดอนุภาค ความแข็งแกร่งของผลการวิจัยเหล่านี้มีความอ่อนไหวต่อวิธีการเชิงพื้นที่ที่ใช้ ซึ่งเป็นประเด็นเชิงระเบียบวิธีที่เกิดขึ้นซ้ำๆ

History

กรอบแนวคิดเหล่านี้เริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นหลังจากการประท้วงในช่วงต้นทศวรรษ 1980 เกี่ยวกับการจัดตั้งสถานที่กำจัดของเสียอันตรายในสหรัฐอเมริกา โดยมีเอกสารของ Bullard ที่แสดงให้เห็นถึงรูปแบบการจัดตั้งโรงงานตามเชื้อชาติซึ่งเป็นรากฐานเชิงประจักษ์ การศึกษาต่อมาได้แยกความกังวลเชิงการกระจายออกจากความกังวลเชิงกระบวนการและการยอมรับ และวรรณกรรมเชิงระเบียบวิธีคู่ขนาน ซึ่งสังเคราะห์โดย Chakraborty และคณะ ได้ปรับปรุงเทคนิคเชิงพื้นที่ที่ใช้ในการทดสอบข้อเรียกร้องเรื่องภาระที่ไม่สมส่วน

Debates

การวัดความใกล้ชิดที่ไม่สมส่วนพิสูจน์ความไม่ยุติธรรมหรือไม่?

ผลการวิจัยเชิงการกระจายขึ้นอยู่กับหน่วยเชิงพื้นที่ ตัวชี้วัดระยะทาง และวิธีการกำหนดการสัมผัสที่เลือก ดังนั้นการวิเคราะห์พื้นที่เดียวกันที่แตกต่างกันอาจไม่เห็นด้วยกัน นักวิจารณ์โต้แย้งว่าการแสดงให้เห็นถึงความเหลื่อมล้ำทางสถิติแตกต่างจากการพิสูจน์ว่าไม่ยุติธรรมหรือเป็นสาเหตุ

Key figures

• Robert Bullard
• Robert Brulle
• David Pellow
• Jayajit Chakraborty

Seminal works

• bullard-1990
• brulle-pellow-2006
• chakraborty-2011

Frequently asked questions

ความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมเชิงการกระจายและเชิงกระบวนการแตกต่างกันอย่างไร?

ความยุติธรรมเชิงการกระจายถามว่าความเสี่ยงและการป้องกันทางสิ่งแวดล้อมได้รับการจัดสรรอย่างเป็นธรรมในกลุ่มต่างๆ หรือไม่ ในขณะที่ความยุติธรรมเชิงกระบวนการถามว่าการตัดสินใจที่นำไปสู่การจัดสรรนั้นเกี่ยวข้องกับชุมชนที่ได้รับผลกระทบอย่างเป็นธรรมและมีความหมายหรือไม่

เหตุใดการศึกษาความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมบางครั้งจึงได้ข้อสรุปที่แตกต่างกัน?

ข้อสรุปเกี่ยวกับภาระที่ไม่สมส่วนมีความอ่อนไหวต่อทางเลือกเชิงระเบียบวิธี เช่น หน่วยทางภูมิศาสตร์ของการวิเคราะห์ และวิธีการวัดความใกล้ชิดกับความเสี่ยง ดังนั้นการศึกษาในพื้นที่เดียวกันอาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับการตัดสินใจเหล่านี้