برنامهریزی و تأمین نیروی کار
برنامهریزی و تأمین نیروی کار به تخمین تعداد و انواع کارکنان بهداشتی مورد نیاز یک جمعیت و سیاستهایی که بر تعداد تولید آنها حاکم است، میپردازد. این موضوع پیشبینیهای تقاضای آینده برای مراقبت را به زمانهای طولانی آموزش و تربیت مرتبط میکند، به طوری که جریان فارغالتحصیلان جدید و موجودی فعلی، مجموعاً نیروی کاری را که یک سیستم بهداشتی نیاز خواهد داشت، تأمین کنند.
Definition
برنامهریزی و تأمین نیروی کار فرآیند تخمین تعداد، ترکیب، و شایستگیهای کارکنان بهداشتی مورد نیاز یک جمعیت و همسو کردن تولید و ورود کارکنان جدید — از طریق آموزش، استخدام، و سیاستگذاری — با آن تخمین است.
Scope
این مدخل به منطق تطبیق عرضه نیروی کار با نیاز، رویکردهای اصلی برنامهریزی (روشهای مبتنی بر نیاز، مبتنی بر تقاضا، و پیشبینی عرضه)، مفهوم ترکیب مهارتها، و دشواری ساختاری تغییر آهسته موجودی نیروی کار به دلیل سالها زمانبر بودن آموزش میپردازد. این یک مرجع برای چگونگی تصور برنامهریزی در ادبیات منابع انسانی برای سلامت است، نه یک ابزار برنامهریزی یا نسخه نیروی انسانی.
Core questions
- نیاز یا تقاضای آینده برای کارکنان بهداشتی چگونه تخمین زده میشود؟
- چه چیزی رویکردهای برنامهریزی مبتنی بر نیاز، مبتنی بر تقاضا، و پیشبینی عرضه را از هم متمایز میکند؟
- چرا زمان طولانی آموزش، تنظیم موجودی نیروی کار را دشوار میکند؟
- ترکیب مهارتها چیست و چگونه بر تعداد مورد نیاز از هر نوع کارگر تأثیر میگذارد؟
- چگونه کمبودها و مازادها با وجود برنامهریزی به وجود میآیند؟
Key concepts
- برنامهریزی مبتنی بر نیاز
- برنامهریزی مبتنی بر تقاضا
- پیشبینی عرضه و جریان نیروی کار
- ترکیب مهارتها
- موجودی و جریان نیروی کار
- تحلیل بازار کار سلامت
- کمبودهای پیشبینی شده
Mechanisms
برنامهریزی با پیشبینی الزامات آینده برای خدمات بهداشتی و تبدیل آنها به نیروی کار مورد نیاز آغاز میشود، چه از نیاز اپیدمیولوژیک، چه از تقاضای اقتصادی، یا از پیشبینی عرضه فعلی. از آنجا که آموزش یک پزشک سالها طول میکشد، موجودی کارکنان به کندی به سیاستها پاسخ میدهد: تصمیمات مربوط به ظرفیت آموزشی که امروز گرفته میشوند، عرضه را یک دهه بعد شکل میدهند، بنابراین عدم تطابق بین عرضه و نیاز زمانی که پیشبینیها اشتباه باشند یا شرایط تغییر کند، انباشته میشود. تصمیمات مربوط به ترکیب مهارتها — تعادل بین، برای مثال، پزشکان و سایر متخصصان — تعداد مورد نیاز از هر نوع را برای برآوردن همان تقاضا تغییر میدهد، به همین دلیل است که مسائل برنامهریزی و دامنه عمل به هم مرتبط هستند.
Clinical relevance
اینکه آیا یک جمعیت میتواند به مراقبت به موقع دسترسی داشته باشد، تا حدی به این بستگی دارد که آیا تعداد کافی از کارکنان با آموزش مناسب برنامهریزی و تولید شدهاند یا خیر؛ این موضوع فرآیندهای سطح سیستم را توصیف میکند که در دسترس بودن نیروی کار را تعیین میکنند، نه اینکه راهنمایی برای مراقبت از یک فرد خاص باشد.
Epidemiology
استراتژی نیروی کار 2030 سازمان جهانی بهداشت، کمبودهای بزرگ جهانی کارکنان بهداشتی را پیشبینی میکند که عمدتاً در کشورهای با درآمد پایین و متوسط متمرکز هستند، در حالی که بسیاری از سیستمهای با درآمد بالا با نیروی کار سالخورده و عرضه نامتوازن در تخصصهای مختلف مواجه هستند. گزارش سلامت جهانی 2035، سرمایهگذاری پایدار در نیروی کار را به عنوان بخشی از دستیابی به همگرایی در نتایج سلامت مطرح کرد.
Evidence & guidelines
استراتژی جهانی سازمان جهانی بهداشت در مورد منابع انسانی برای سلامت: نیروی کار 2030 چارچوب اصلی برنامهریزی بینالمللی را تعیین میکند، و توصیههای 2010 سازمان جهانی بهداشت در مورد حفظ نیروی کار در مناطق روستایی به عرضه در جایی که کمیابترین است، میپردازد. روشهای پیشبینی همچنان ناهمگون و وابسته به فرضیات هستند، و بخش عمدهای از شواهد تحلیلی-سیاستگذاری است.
History
برنامهریزی سیستماتیک نیروی کار سلامت از پیشبینیهای نیروی انسانی اواسط قرن بیستم به دستور کار گستردهتر منابع انسانی برای سلامت در دهه 2000 تبدیل شد، زمانی که گزارش سلامت جهانی 2006 کمبود نیروی کار را در مرکز سیاستگذاری جهانی سلامت قرار داد و استراتژیهای متوالی سازمان جهانی بهداشت برنامهریزی را به سمت افقهای تعریف شده مانند 2030 رسمی کردند.
Debates
- آیا برنامهریزی باید مبتنی بر نیاز باشد یا مبتنی بر تقاضا؟
- برنامهریزی مبتنی بر نیاز، اندازه نیروی کار را بر اساس نیازهای سلامت جمعیت تعیین میکند، در حالی که برنامهریزی مبتنی بر تقاضا، آن را بر اساس آنچه اقتصاد قادر به پرداخت آن است، تعیین میکند؛ این دو میتوانند به شدت از هم فاصله بگیرند، به ویژه در جایی که نیاز از تقاضای مؤثر فراتر میرود، و انتخاب بین این دو تعیین میکند که آیا کمبودها به رسمیت شناخته میشوند یا خیر.
Key figures
- Dean Jamison
Related topics
Seminal works
- who-2016-hrh-strategy
- jamison-2013
Frequently asked questions
- چرا یک کشور میتواند نیروی کار خود را برنامهریزی کند و همچنان با کمبود مواجه شود؟
- زیرا آموزش سالها طول میکشد، پیشبینیها بر فرضیات نامطمئن در مورد نیاز آینده، مهاجرت، و بازنشستگی استوار هستند، و موجودی کارکنان نمیتواند به سرعت تنظیم شود زمانی که این فرضیات اشتباه از آب درآیند.
- ترکیب مهارتها چیست؟
- ترکیب مهارتها، ترکیب نیروی کار در انواع و نقشهای حرفهای مختلف است؛ تغییر آن — برای مثال با گسترش نقش ارائهدهندگان غیرپزشک — تعداد مورد نیاز از هر نوع کارگر را برای ارائه همان خدمات تغییر میدهد.