การงบประมาณและการคลังสาธารณะ

การงบประมาณและการคลังสาธารณะศึกษาวิธีที่รัฐบาลจัดหา จัดสรร และบริหารจัดการเงินสาธารณะ

Scope

ครอบคลุมกระบวนการงบประมาณ ภาษีและรายได้ การจัดสรรรายจ่าย การบริหารการคลัง และการปฏิรูปงบประมาณ

Core questions

• งบประมาณสาธารณะถูกจัดทำอย่างไร?
• ควรจัดหารายได้สาธารณะอย่างไร?
• ลำดับความสำคัญของการใช้จ่ายถูกกำหนดอย่างไร?
• จะทำให้การจัดทำงบประมาณมีเหตุผลและมีความรับผิดชอบมากขึ้นได้อย่างไร?

Key concepts

• กระบวนการงบประมาณ
• ภาษีและรายได้
• การจัดสรรและการกระจาย
• การจัดทำงบประมาณแบบค่อยเป็นค่อยไป (Incremental budgeting)
• การบริหารการคลัง
• การปฏิรูปงบประมาณ

Key theories

ทฤษฎีการคลังสาธารณะ

Musgrave กำหนดกรอบหน้าที่ของงบประมาณสาธารณะ ได้แก่ การจัดสรร การกระจาย และการรักษาเสถียรภาพ

การเมืองของการจัดทำงบประมาณ

Wildavsky แสดงให้เห็นว่าการจัดทำงบประมาณเป็นกระบวนการเพิ่มพูนแบบค่อยเป็นค่อยไปและมีลักษณะทางการเมือง ไม่ใช่การปรับให้เหมาะสมเชิงเทคนิค

History

การจัดทำงบประมาณสาธารณะผสมผสานทฤษฎีเชิงบรรทัดฐานของการคลังสาธารณะ (Musgrave) เข้ากับการวิเคราะห์ทางการเมืองของกระบวนการงบประมาณ (Wildavsky) และขบวนการปฏิรูปงบประมาณที่สืบเนื่องกันมา

Debates

การจัดทำงบประมาณเชิงเหตุผลกับแบบค่อยเป็นค่อยไป

ข้อถกเถียงว่าการจัดทำงบประมาณสามารถทำได้อย่างครอบคลุมและมีเหตุผล หรือโดยพื้นฐานแล้วเป็นกระบวนการค่อยเพิ่มและมีลักษณะทางการเมือง

Key figures

• Richard Musgrave
• Aaron Wildavsky

Seminal works

• musgrave-1959
• wildavsky-1964

Frequently asked questions

เหตุใดการจัดทำงบประมาณจึงถูกอธิบายว่าเป็นแบบค่อยเป็นค่อยไป?

เพราะดังที่ Wildavsky แสดงให้เห็น งบประมาณมักถูกสร้างขึ้นโดยการปรับเปลี่ยนเล็กน้อยจากงบประมาณปีก่อน มากกว่าการประเมินใหม่อย่างครอบคลุม