เศรษฐศาสตร์สาธารณะ
เศรษฐศาสตร์สาธารณะศึกษาบทบาทของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจ ได้แก่ ผลกระทบของการจัดเก็บภาษี การใช้จ่ายสาธารณะ และการกำกับดูแลต่อประสิทธิภาพและความเป็นธรรม รวมถึงการแก้ไขความล้มเหลวของตลาดและการจัดหาสินค้าสาธารณะ
Scope
สาขาวิชานี้ (หมวด JEL H) ครอบคลุมสินค้าสาธารณะ ผลภายนอก ทฤษฎีภาษีและภาษีที่เหมาะสม การใช้จ่ายสาธารณะและประกันสังคม สหพันธรัฐทางการคลัง (fiscal federalism) และทฤษฎีการเลือกสาธารณะ โดยผสมผสานเศรษฐศาสตร์สวัสดิการกับการวิเคราะห์เชิงประจักษ์ของนโยบาย
Sub-topics
Core questions
- เมื่อใดและอย่างไรรัฐบาลควรเข้าแทรกแซงในตลาด?
- สินค้าสาธารณะควรถูกจัดหาและให้ทุนอย่างไร?
- ควรออกแบบภาษีเพื่อประสิทธิภาพและความเป็นธรรมอย่างไร?
- นโยบายของรัฐบาลส่งผลต่อพฤติกรรมและสวัสดิการอย่างไร?
- ควรแบ่งความรับผิดชอบระหว่างระดับรัฐบาลอย่างไร?
Key concepts
- สินค้าสาธารณะ
- ผลภายนอกและภาษีพิกูเวียน
- ทฤษฎีภาษีที่เหมาะสม
- การแลกเปลี่ยนระหว่างความเป็นธรรมและประสิทธิภาพ
- สหพันธรัฐทางการคลัง
- ประกันสังคม
- การตกภาระภาษี (Tax incidence)
- ทฤษฎีการเลือกสาธารณะ (Public choice)
Key theories
- เศรษฐศาสตร์สวัสดิการและผลภายนอก
- การวิเคราะห์ต้นทุนภายนอกและภาษีเชิงแก้ไข ('ภาษีพิกูเวียน') ของ Pigou ได้วางรากฐานทางเศรษฐศาสตร์สำหรับการแทรกแซงเพื่อปรับต้นทุนส่วนตัวและต้นทุนสังคมให้สอดคล้องกัน
- ทฤษฎีสินค้าสาธารณะ
- Samuelson อธิบายลักษณะของสินค้าสาธารณะแท้จริง (ไม่เป็นคู่แข่งและกีดกันไม่ได้) และเงื่อนไขสำหรับการจัดหาอย่างมีประสิทธิภาพ
- สหพันธรัฐทางการคลัง
- Tiebout โต้แย้งว่าการเคลื่อนย้ายระหว่างเขตอำนาจท้องถิ่น ('การลงคะแนนด้วยเท้า') สามารถเปิดเผยความต้องการสินค้าสาธารณะท้องถิ่นได้
- ทฤษฎีภาษีที่เหมาะสม
- Musgrave จัดระบบทฤษฎีการคลังสาธารณะและหน้าที่หลัก ส่วน Mirrlees กำหนดรูปแบบทางคณิตศาสตร์ของทฤษฎีภาษีเงินได้ที่เหมาะสมภายใต้ข้อมูลที่ไม่สมมาตร เพื่ออธิบายความสัมพันธ์ระหว่างความเป็นธรรมและประสิทธิภาพ
History
เศรษฐศาสตร์สาธารณะเติบโตจากเศรษฐศาสตร์สวัสดิการ (Pigou, 1920) และทฤษฎีการคลังสาธารณะ (Musgrave) ทฤษฎีสินค้าสาธารณะของ Samuelson (1954) และแบบจำลองการใช้จ่ายท้องถิ่นของ Tiebout (1956) ถือเป็นรากฐาน ต่อมาทฤษฎีภาษีที่เหมาะสมของ Mirrlees (1971) และสำนักทฤษฎีการเลือกสาธารณะได้หล่อหลอมสาขาใหม่ เศรษฐศาสตร์สาธารณะสมัยใหม่มีลักษณะเชิงประจักษ์อย่างเข้มข้น โดยประเมินนโยบายภาษีและการโอนเงินด้วยวิธีกึ่งทดลอง
Debates
- ประสิทธิภาพกับความเป็นธรรมในการจัดเก็บภาษี
- ทฤษฎีภาษีที่เหมาะสมทำให้เห็นชัดเจนถึงการแลกเปลี่ยนระหว่างการกระจายรายได้กับต้นทุนด้านประสิทธิภาพของการจัดเก็บภาษี ซึ่งเป็นคำถามนโยบายที่ยังคงถกเถียงกัน
- ภาครัฐควรมีขนาดใหญ่เพียงใด?
- ยังคงมีการถกเถียงเรื่องขอบเขตที่เหมาะสมของการจัดหาโดยภาครัฐ โดยชั่งน้ำหนักระหว่างความล้มเหลวของตลาดและความล้มเหลวของรัฐบาล
Key figures
- Arthur Pigou
- Paul Samuelson
- Charles Tiebout
- Richard Musgrave
- James Mirrlees
Related topics
Seminal works
- pigou-1920
- samuelson-1954
- tiebout-1956
- mirrlees-1971
Frequently asked questions
- สินค้าสาธารณะคืออะไร?
- สินค้าที่ไม่เป็นคู่แข่ง (การใช้ของบุคคลหนึ่งไม่ลดการใช้ของผู้อื่น) และกีดกันไม่ได้ (ยากที่จะป้องกันไม่ให้ผู้คนใช้) เช่น การป้องกันประเทศ ซึ่งโดยทั่วไปตลาดจะจัดหาให้น้อยเกินไป
- ภาษีพิกูเวียนคืออะไร?
- ภาษีที่กำหนดให้เท่ากับต้นทุนภายนอกของกิจกรรม (เช่น ภาษีคาร์บอน) เพื่อให้ผู้ตัดสินใจส่วนตัวรับต้นทุนทางสังคมมาเป็นส่วนหนึ่งของการตัดสินใจ