ความสามารถในการฟื้นตัวและการฟื้นฟูของชุมชน

ความสามารถในการฟื้นตัวของชุมชนคือศักยภาพของประชากรในการทนทานต่อภัยพิบัติ และปรับตัวและฟื้นฟูการทำงานได้หลังจากนั้น และการฟื้นฟูคือระยะที่ศักยภาพนั้นถูกนำมาใช้ แนวคิดนี้ปรับเปลี่ยนการเตรียมพร้อมจากการปกป้องบุคคลไปสู่การเสริมสร้างทรัพยากรเครือข่าย — ทั้งทางเศรษฐกิจ สังคม และข้อมูล — ที่ช่วยให้ชุมชนสามารถดูดซับแรงกระแทกและจัดระเบียบใหม่ได้

Definition

ความสามารถในการฟื้นตัวของชุมชนคือกระบวนการที่เชื่อมโยงชุดของความสามารถในการปรับตัว — การพัฒนาเศรษฐกิจ ทุนทางสังคม ข้อมูลและการสื่อสาร และความสามารถของชุมชน — ที่ช่วยให้ประชากรสามารถตอบสนองและฟื้นตัวจากภัยพิบัติได้; การฟื้นฟูคือระยะที่การทำงานได้รับการฟื้นฟูหรือสร้างขึ้นใหม่

Scope

หัวข้อนี้ครอบคลุมทฤษฎีความสามารถในการฟื้นตัวของชุมชนและศักยภาพของทรัพยากรที่เป็นรากฐาน ความสัมพันธ์ระหว่างความสามารถในการฟื้นตัวกับความเปราะบางทางสังคม และระยะการฟื้นฟูของวงจรภัยพิบัติ เป็นภาพรวมอ้างอิงว่าความสามารถในการฟื้นตัวและการฟื้นฟูถูกกำหนดแนวคิดอย่างไรในระดับประชากร ไม่ใช่แนวทางการฟื้นฟูเชิงปฏิบัติสำหรับชุมชนใดชุมชนหนึ่งโดยเฉพาะ

Core questions

• ความสามารถใดบ้างที่ทำให้ชุมชนมีความสามารถในการฟื้นตัวจากภัยพิบัติ?
• ความสามารถในการฟื้นตัวเกี่ยวข้องและชดเชยความเปราะบางทางสังคมได้อย่างไร?
• ทำไมคนส่วนใหญ่และชุมชนส่วนใหญ่จึงฟื้นตัวได้ ในขณะที่บางส่วนไม่สามารถฟื้นตัวได้?
• อะไรคือสิ่งที่แยกแยะระยะการฟื้นฟูออกจากการตอบสนอง และอะไรคือสิ่งที่สนับสนุนระยะนี้?

Key concepts

• ความสามารถในการปรับตัว
• ทุนทางสังคม
• ทรัพยากรการพัฒนาเศรษฐกิจ
• ข้อมูลและการสื่อสาร
• ความสามารถของชุมชน
• ความสามารถในการฟื้นตัวในฐานะกระบวนการเทียบกับคุณลักษณะ
• ระยะการฟื้นฟูของวงจรภัยพิบัติ
• ความสัมพันธ์ระหว่างความเปราะบางและความสามารถในการฟื้นตัว

Key theories

แบบจำลองความสามารถในการปรับตัวแบบเครือข่ายของความสามารถในการฟื้นตัวของชุมชน

Norris และคณะอธิบายว่าความสามารถในการฟื้นตัวของชุมชนเกิดขึ้นจากชุดของความสามารถในการปรับตัวที่เชื่อมโยงกันสี่ชุด — การพัฒนาเศรษฐกิจ ทุนทางสังคม ข้อมูลและการสื่อสาร และความสามารถของชุมชน — ซึ่งทั้งหมดนี้ช่วยให้ประชากรสามารถปรับตัวได้หลังจากการรบกวน; ความสามารถในการฟื้นตัวถูกกำหนดให้เป็นกระบวนการที่เปลี่ยนแปลงไปตามเวลามากกว่าคุณลักษณะที่คงที่

Mechanisms

ในแนวคิดของความสามารถแบบเครือข่าย ความสามารถในการฟื้นตัวเกิดขึ้นเมื่อชุมชนสามารถใช้ทรัพยากรที่แข็งแกร่ง ซ้ำซ้อน และสามารถระดมได้อย่างรวดเร็วในหลายด้าน: ทรัพยากรทางเศรษฐกิจช่วยลดความเสียหายทางวัตถุ ทุนทางสังคมให้การสนับสนุนร่วมกันและการดำเนินการร่วมกัน ข้อมูลและการสื่อสารช่วยให้เกิดความเข้าใจร่วมกันและการตอบสนองที่ประสานงานกัน และความสามารถของชุมชนช่วยให้สามารถแก้ไขปัญหาและตัดสินใจร่วมกันได้ ความสามารถเหล่านี้มีปฏิสัมพันธ์กัน และความแข็งแกร่งของความสามารถเหล่านี้เมื่อเทียบกับความเปราะบางของชุมชนจะกำหนดว่าชุมชนจะฟื้นตัวได้เร็วและสมบูรณ์เพียงใด ดังนั้น ความสามารถในการฟื้นตัวจึงถูกเข้าใจได้ดีกว่าว่าเป็นกระบวนการของการปรับตัวเมื่อเวลาผ่านไป มากกว่าที่จะเป็นคุณลักษณะที่คงที่

Clinical relevance

ความสามารถในการฟื้นตัวของชุมชนมีอิทธิพลต่อแนวโน้มสุขภาพหลังภัยพิบัติของประชากร รวมถึงภาระของความเจ็บป่วยทางจิตและร่างกายในระหว่างการฟื้นฟู หัวข้อนี้อธิบายลักษณะของศักยภาพและการฟื้นฟูในระดับประชากร; เป็นแนวคิดอ้างอิงสำหรับการวางแผนด้านสาธารณสุขและภาวะฉุกเฉิน ไม่ใช่คำแนะนำสำหรับผู้ป่วยหรือครอบครัวแต่ละราย

Epidemiology

การศึกษาตามยาวของประชากรที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติแสดงให้เห็นว่า แม้ภัยพิบัติจะก่อให้เกิดอันตรายที่แท้จริงและบางครั้งก็คงอยู่ แต่แนวโน้มที่พบบ่อยที่สุดในระดับบุคคลคือความสามารถในการฟื้นตัวหรือการฟื้นฟูมากกว่าการทำงานผิดปกติเรื้อรัง ผลลัพธ์จะแตกต่างกันไปตามความเปราะบางที่มีอยู่ก่อน การสูญเสียทรัพยากร และบริบททางสังคมของการฟื้นฟู

Evidence & guidelines

ฐานข้อมูลหลักฐานผสมผสานกรอบแนวคิดของความสามารถในการฟื้นตัวของชุมชนกับการวิจัยเชิงสังเกตและตามยาวเกี่ยวกับผลลัพธ์ของภัยพิบัติและความเปราะบางทางสังคม การสร้างความสามารถในการฟื้นตัวถูกฝังอยู่ในกลยุทธ์การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติระดับชาติและนานาชาติมากขึ้นเรื่อยๆ แม้ว่าการวัดความสามารถในการฟื้นตัวของชุมชนยังคงเป็นที่ถกเถียงกันในเชิงระเบียบวิธี

History

ความสามารถในการฟื้นตัวเข้าสู่การวิจัยภัยพิบัติจากนิเวศวิทยาและจิตวิทยา และในช่วงทศวรรษ 2000 ได้ถูกขยายขนาดจากระดับบุคคลไปสู่ระดับชุมชน การสังเคราะห์ของ Norris และคณะได้ทำให้ความสามารถในการฟื้นตัวของชุมชนเป็นชุดของความสามารถแบบเครือข่าย ในขณะที่การวิจัยการบาดเจ็บตามยาวได้ปรับเปลี่ยนแนวคิดของความสามารถในการฟื้นตัวให้เป็นผลลัพธ์ที่พบบ่อยมากกว่าข้อยกเว้น

Debates

ความสามารถในการฟื้นตัวของชุมชนสามารถวัดได้หรือไม่?

ความสามารถในการฟื้นตัวได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางว่าเป็นเป้าหมาย แต่ลักษณะที่เป็นกระบวนการและหลายมิติทำให้ยากต่อการนำไปปฏิบัติจริง ดัชนีที่แข่งขันกันและความทับซ้อนกับความเปราะบางทางสังคมทำให้การวัดและการเปรียบเทียบยังไม่เป็นที่ยุติ

Key figures

• Fran Norris
• George Bonanno
• Susan Cutter
• Betty Pfefferbaum

Seminal works

• norris-2008
• bonanno-2010

Frequently asked questions

ความสามารถในการฟื้นตัวเป็นคุณลักษณะที่บางชุมชนมีอยู่แล้วหรือไม่?

กรอบแนวคิดปัจจุบันถือว่าเป็นกระบวนการที่เกิดจากความสามารถในการปรับตัว — ทรัพยากรทางเศรษฐกิจ ทุนทางสังคม ข้อมูล และความสามารถของชุมชน — ซึ่งสามารถเสริมสร้างได้ มากกว่าที่จะเป็นลักษณะที่คงที่

คนส่วนใหญ่มีปัญหาเรื้อรังหลังภัยพิบัติหรือไม่?

หลักฐานตามยาวบ่งชี้ว่า แม้ภัยพิบัติจะก่อให้เกิดอันตรายที่แท้จริง แต่บุคคลส่วนใหญ่จะดำเนินไปตามแนวโน้มที่มีความสามารถในการฟื้นตัวหรือกำลังฟื้นตัว; การทำงานผิดปกติที่คงอยู่เป็นเรื่องที่พบน้อยกว่าและกระจุกตัวอยู่ในกลุ่มที่เปราะบางกว่า