Representação e Participação

Este tópico examina o que significa para uma pessoa representar outras politicamente e qual o papel que a participação direta dos cidadãos deve desempenhar numa democracia.

Definition

Representação política é a atividade de tornar as vozes, opiniões e interesses dos cidadãos 'presentes' na tomada de decisões públicas; participação é o envolvimento direto dos cidadãos na tomada de decisões coletivas para além de meramente eleger representantes.

Scope

Abrange concepções de representação política (a distinção entre fiduciário e delegado, representação descritiva e substantiva), a teoria democrática participativa e a sua crítica à democracia 'de elite' minimalista, e questões de inclusão e representação de grupos marginalizados. A mecânica eleitoral é abordada apenas na medida em que se relaciona com estas questões.

Core questions

• O que significa para um representante representar os representados?
• Os representantes devem agir como delegados dos desejos dos constituintes ou como fiduciários dos seus interesses?
• A democracia exige a participação ativa dos cidadãos, ou apenas eleições competitivas?
• Como as perspectivas de grupos marginalizados devem ser incluídas?

Key concepts

• a distinção entre fiduciário e delegado
• representação descritiva
• representação substantiva
• democracia participativa
• o efeito educativo da participação
• representação de grupo
• inclusão

Key theories

Concepções de representação

Pitkin distingue visões formalistas, descritivas, simbólicas e substantivas ('agir por') da representação, argumentando que a representação é centralmente uma questão de agir no interesse dos representados de forma responsiva.

Democracia participativa

Pateman critica o modelo minimalista e de elite da democracia e argumenta que a participação na tomada de decisões — inclusive no local de trabalho — tem um efeito educativo que desenvolve as capacidades cívicas que a democracia pressupõe.

Representação inclusiva

Young argumenta que a inclusão democrática exige a representação das distintas perspetivas sociais de grupos estruturalmente desfavorecidos, e alarga a deliberação para incluir modos como a saudação, a retórica e a narrativa.

History

O debate sobre se os representantes são delegados ou fiduciários remonta ao discurso de Burke em Bristol (1774). O livro The Concept of Representation (1967) de Pitkin forneceu o quadro analítico moderno, enquanto Pateman (1970) reviveu os ideais participativos contra as teorias de elite de meados do século, e Young (2000) estendeu a agenda à inclusão de grupos marginalizados.

Debates

Delegado vs. fiduciário

Se um representante deve transmitir fielmente os desejos expressos dos constituintes (delegado) ou exercer julgamento independente sobre os seus interesses (fiduciário), uma tensão que Pitkin analisa como a controvérsia 'mandato-independência'.

Quanta participação?

Se a democracia exige uma participação direta extensiva para a sua legitimidade e benefícios cívicos, como Pateman argumenta, ou se eleições competitivas entre elites são suficientes.

Key figures

• Hanna Pitkin
• Carole Pateman
• Iris Marion Young
• Edmund Burke

Seminal works

• pitkin1967
• pateman1970
• young2000

Frequently asked questions

Qual é a diferença entre um modelo de representação por delegado e por fiduciário?

No modelo de delegado, um representante é obrigado a agir conforme as instruções dos seus constituintes, enquanto no modelo de fiduciário, o representante usa o julgamento independente para agir nos melhores interesses dos constituintes, mesmo contra os seus desejos expressos.