공공정책론

공공정책론은 정부가 문제를 어떻게 인식하고, 이를 해결하기 위한 행동 방안을 어떻게 설계·채택·집행·평가하는지를 연구한다.

Scope

정책 과정과 의제 설정, 정책 분석 및 설계, 집행, 그리고 실질적인 정책 영역에 걸친 평가를 다룬다.

Core questions

• 쟁점은 어떻게 정책 의제에 오르는가?
• 정책은 어떻게 설계되고 선택되는가?
• 정책은 어떻게 집행되며 왜 실패하는가?
• 정책은 어떻게 평가할 수 있는가?

Key concepts

• 정책 순환(policy cycle)
• 의제 설정
• 점진주의
• 정책의 창(policy windows)
• 정책 집행
• 정책 평가

Key theories

정책 과학

Lasswell은 사회과학을 위한 학제적·문제 지향적 '정책 지향(policy orientation)'을 구상하였다.

점진주의

Lindblom은 실제 정책 결정을 포괄적 합리성이 아닌 제한적·점진적 '헤쳐 나가기(muddling through)'로 묘사하였다.

의제 설정과 다중흐름 모형

Kingdon은 '정책의 창(policy window)'에서 문제·정책·정치의 세 흐름이 결합함으로써 의제 변화가 일어난다고 설명하였다.

History

'정책 과학'(Lasswell)으로 창설된 이 분야는 정책 순환 모형과 점진주의(Lindblom), 의제 설정 및 다중흐름 모형(Kingdon)을 발전시켰으며, 강한 정책 평가·증거 기반 정책 전통을 형성하였다.

Debates

합리적 설계 대 점진주의

정책이 포괄적·합리적으로 결정되어야 하는지, 아니면 점진적 조정을 통해 이루어지는지에 관한 논쟁.

Key figures

• Harold Lasswell
• Charles Lindblom
• John Kingdon

Seminal works

• lasswell-1951
• lindblom-1959
• kingdon-1984

Frequently asked questions

정책의 창(policy window)이란 무엇인가?

Kingdon의 모형에서, 문제·해결책·정치가 정렬되어 쟁점이 의제로 부상할 수 있는 일시적 기회를 말한다.