Perencanaan dan Pasokan Tenaga Kerja

Perencanaan dan pasokan tenaga kerja adalah topik yang berkaitan dengan estimasi berapa banyak tenaga kesehatan, dan jenis apa, yang dibutuhkan suatu populasi, serta kebijakan yang mengatur berapa banyak yang diproduksi. Ini menghubungkan proyeksi permintaan layanan di masa depan dengan waktu tunggu yang lama untuk pendidikan dan pelatihan, sehingga jalur lulusan baru dan stok yang ada bersama-sama mendekati tenaga kerja yang akan dibutuhkan oleh sistem kesehatan.

Definition

Perencanaan dan pasokan tenaga kerja adalah proses estimasi jumlah, campuran, dan kompetensi tenaga kesehatan yang akan dibutuhkan suatu populasi dan menyelaraskan produksi serta masuknya pekerja baru — melalui pendidikan, rekrutmen, dan kebijakan — dengan estimasi tersebut.

Scope

Entri ini mencakup logika pencocokan pasokan tenaga kerja dengan kebutuhan, pendekatan perencanaan utama (metode berbasis kebutuhan, berbasis permintaan, dan proyeksi pasokan), konsep bauran keterampilan, dan kesulitan struktural bahwa stok tenaga kerja berubah lambat karena pelatihan membutuhkan waktu bertahun-tahun. Ini adalah perlakuan referensi tentang bagaimana perencanaan dipahami dalam literatur sumber daya manusia untuk kesehatan, bukan alat perencanaan atau resep kepegawaian.

Core questions

• Bagaimana kebutuhan atau permintaan tenaga kesehatan di masa depan diperkirakan?
• Apa yang membedakan pendekatan perencanaan berbasis kebutuhan, berbasis permintaan, dan proyeksi pasokan?
• Mengapa waktu tunggu pelatihan yang lama membuat stok tenaga kerja sulit disesuaikan?
• Apa itu bauran keterampilan, dan bagaimana pengaruhnya terhadap berapa banyak setiap jenis pekerja yang dibutuhkan?
• Bagaimana kekurangan dan kelebihan muncul meskipun ada perencanaan?

Key concepts

• Perencanaan berbasis kebutuhan
• Perencanaan berbasis permintaan
• Proyeksi pasokan dan jalur tenaga kerja
• Bauran keterampilan
• Stok dan aliran tenaga kerja
• Analisis pasar tenaga kerja kesehatan
• Kekurangan yang diproyeksikan

Mechanisms

Perencanaan dimulai dengan memproyeksikan kebutuhan layanan kesehatan di masa depan dan menerjemahkannya ke dalam tenaga kerja yang dibutuhkan, baik dari kebutuhan epidemiologis, dari permintaan ekonomi, atau dari proyeksi pasokan saat ini ke depan. Karena mendidik seorang klinisi membutuhkan waktu bertahun-tahun, stok pekerja merespons kebijakan secara lambat: keputusan tentang kapasitas pelatihan yang dibuat hari ini membentuk pasokan satu dekade kemudian, sehingga ketidaksesuaian antara pasokan dan kebutuhan menumpuk ketika proyeksi salah atau keadaan berubah. Keputusan bauran keterampilan — keseimbangan antara, misalnya, dokter dan profesional lainnya — mengubah berapa banyak dari setiap jenis yang dibutuhkan untuk memenuhi permintaan yang sama, itulah sebabnya pertanyaan perencanaan dan ruang lingkup praktik saling terkait.

Clinical relevance

Apakah suatu populasi dapat mengakses layanan tepat waktu sebagian bergantung pada apakah cukup pekerja terlatih yang direncanakan dan diproduksi; topik ini menjelaskan proses tingkat sistem yang menentukan ketersediaan tenaga kerja daripada memandu perawatan individu mana pun.

Epidemiology

Strategi WHO Workforce 2030 memproyeksikan kekurangan tenaga kesehatan global yang besar, sangat terkonsentrasi di negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah, sementara banyak sistem berpenghasilan tinggi menghadapi tenaga kerja yang menua dan pasokan yang tidak merata di berbagai spesialisasi. Global Health 2035 membingkai investasi berkelanjutan dalam tenaga kerja sebagai bagian dari pencapaian konvergensi dalam hasil kesehatan.

Evidence & guidelines

Strategi Global WHO tentang Sumber Daya Manusia untuk Kesehatan: Workforce 2030 menetapkan kerangka perencanaan internasional utama, dan rekomendasi WHO 2010 tentang retensi pedesaan membahas pasokan di tempat yang paling langka. Metode untuk proyeksi tetap heterogen dan bergantung pada asumsi, dan sebagian besar bukti bersifat analitis kebijakan.

History

Perencanaan tenaga kerja kesehatan yang sistematis tumbuh dari proyeksi tenaga kerja pertengahan abad ke-20 menjadi agenda sumber daya manusia untuk kesehatan yang lebih luas pada tahun 2000-an, ketika World Health Report 2006 menempatkan kekurangan tenaga kerja sebagai pusat kebijakan kesehatan global dan strategi WHO berturut-turut memformalkan perencanaan menuju cakrawala yang ditentukan seperti 2030.

Debates

Haruskah perencanaan berbasis kebutuhan atau berbasis permintaan?

Perencanaan berbasis kebutuhan mengukur tenaga kerja sesuai dengan kebutuhan kesehatan populasi, sementara perencanaan berbasis permintaan mengukurnya sesuai dengan apa yang akan dibayar oleh ekonomi; keduanya dapat sangat berbeda, terutama di mana kebutuhan melebihi permintaan efektif, dan pilihan tersebut membentuk apakah kekurangan diakui.

Key figures

• Dean Jamison

Seminal works

• who-2016-hrh-strategy
• jamison-2013

Frequently asked questions

Mengapa suatu negara dapat merencanakan tenaga kerjanya dan masih menghadapi kekurangan?

Karena pelatihan membutuhkan waktu bertahun-tahun, proyeksi didasarkan pada asumsi yang tidak pasti tentang kebutuhan di masa depan, migrasi, dan pensiun, dan stok pekerja tidak dapat disesuaikan dengan cepat ketika asumsi tersebut terbukti salah.

Apa itu bauran keterampilan?

Bauran keterampilan adalah komposisi tenaga kerja di berbagai jenis dan peran profesional; mengubahnya — misalnya dengan memperluas peran penyedia non-dokter — mengubah berapa banyak setiap jenis pekerja yang dibutuhkan untuk memberikan layanan yang sama.