Chuẩn bị ứng phó thiên tai và lập kế hoạch khẩn cấp
Chuẩn bị ứng phó thiên tai và lập kế hoạch khẩn cấp là tập hợp các hoạt động được thực hiện trước khi thiên tai xảy ra để các hệ thống y tế và cộng đồng có thể ứng phó hiệu quả và phục hồi. Nó bao gồm việc đánh giá các mối nguy hiểm và điểm yếu, xây dựng và duy trì các kế hoạch hoạt động khẩn cấp, đào tạo và diễn tập cho những người ứng phó, xây dựng khả năng phục hồi của cộng đồng, và bảo vệ sức khỏe tâm thần sau các sự kiện gây thương vong hàng loạt và ảnh hưởng đến toàn bộ dân số.
Definition
Chuẩn bị ứng phó thiên tai bao gồm kiến thức, năng lực và kế hoạch được phát triển bởi các chính phủ, hệ thống y tế, tổ chức và cộng đồng để dự đoán, ứng phó và phục hồi sau tác động của các mối nguy hiểm có khả năng xảy ra, sắp xảy ra hoặc hiện tại.
Scope
Lĩnh vực này định hướng cho người đọc về các giai đoạn trước sự kiện và phục hồi của chu trình thiên tai khi chúng áp dụng cho sức khỏe. Nó nhóm năm chủ đề: đánh giá mối nguy hiểm, điểm yếu và rủi ro; chuẩn bị khẩn cấp và lập kế hoạch hoạt động; diễn tập, bài tập và đào tạo; khả năng phục hồi và phục hồi của cộng đồng; và hỗ trợ tâm lý ban đầu và sức khỏe tâm thần sau thiên tai. Đây là một tài liệu tham khảo và tổng quan giáo dục về cách thức chuẩn bị được hình thành và tổ chức, không phải là hướng dẫn vận hành cho bất kỳ khu vực pháp lý hoặc sự kiện cụ thể nào.
Sub-topics
Core questions
- Những mối nguy hiểm nào đe dọa một dân số nhất định, và ai là người dễ bị tổn thương nhất trước chúng?
- Các kế hoạch hoạt động khẩn cấp được cấu trúc như thế nào để một tổ chức có thể mở rộng quy mô ứng phó của mình trong trường hợp tăng đột biến?
- Các kế hoạch chuẩn bị được kiểm tra và cải thiện như thế nào thông qua các cuộc diễn tập và bài tập?
- Điều gì làm cho một cộng đồng có khả năng phục hồi, và sự phục hồi được hỗ trợ như thế nào sau một sự kiện?
- Làm thế nào để giảm thiểu tổn hại tâm lý trong giai đoạn ngay lập tức và dài hạn sau thiên tai?
Key concepts
- Chu trình quản lý thiên tai (giảm thiểu, chuẩn bị, ứng phó, phục hồi)
- Cách tiếp cận toàn diện
- Phân tích mối nguy hiểm và điểm yếu
- Kế hoạch hoạt động khẩn cấp
- Hệ thống chỉ huy và quản lý sự cố
- Năng lực tăng cường
- Khả năng phục hồi của cộng đồng
- Hỗ trợ tâm lý ban đầu
Clinical relevance
Sự chuẩn bị quyết định mức độ các bệnh viện, dịch vụ tiền viện và các cơ quan y tế công cộng có thể hấp thụ sự gia tăng đột ngột về nhu cầu mà không làm giảm chất lượng chăm sóc. Các chủ đề trong lĩnh vực này mô tả cách các hệ thống lập kế hoạch và học hỏi từ các thảm họa; chúng đặc trưng cho năng lực ở cấp độ tổ chức và dân số và không phải là cơ sở cho các quyết định chẩn đoán hoặc điều trị cá nhân.
Epidemiology
Thiên tai bao gồm từ các sự kiện tự nhiên tác động đột ngột như động đất và lũ lụt đến các sự kiện diễn ra chậm và do con người gây ra bao gồm đại dịch, tai nạn công nghiệp và xung đột. Hậu quả sức khỏe của chúng không chỉ phụ thuộc vào bản thân mối nguy hiểm mà còn vào mức độ phơi nhiễm và tính dễ bị tổn thương của dân số bị ảnh hưởng, đó là lý do tại sao các khung chuẩn bị kết hợp đánh giá mối nguy hiểm với tính dễ bị tổn thương xã hội.
Evidence & guidelines
Lĩnh vực này được định hình bởi các khung và hướng dẫn từ các cơ quan như Tổ chức Y tế Thế giới và các cơ quan quản lý khẩn cấp quốc gia hơn là bởi các thử nghiệm, vì bằng chứng ngẫu nhiên về sự chuẩn bị còn khan hiếm. Các công trình khái niệm và quan sát — ví dụ như các nghiên cứu về sự chuẩn bị của bệnh viện và lý thuyết về khả năng phục hồi của cộng đồng — cung cấp phần lớn nền tảng, và lĩnh vực này nên được đọc như một kiến thức đang phát triển, dựa trên khung.
History
Sự chuẩn bị khẩn cấp về sức khỏe hiện đại phát triển từ kế hoạch phòng thủ dân sự vào giữa thế kỷ XX và được định hình lại bởi các sự kiện quy mô lớn và sự công nhận rằng một cách tiếp cận toàn diện, dựa trên năng lực sẽ mạnh mẽ hơn so với việc lập kế hoạch cho từng kịch bản. Sự chú ý đến khả năng phục hồi của cộng đồng và hậu quả sức khỏe tâm thần của thiên tai đã mở rộng đáng kể vào đầu thế kỷ XXI.
Key figures
- Fran Norris
- Amy Kaji
- Susan Cutter
- Stevan Hobfoll
Related topics
Seminal works
- norris-2008
- kaji-2006
Frequently asked questions
- Các giai đoạn của chu trình quản lý thiên tai là gì?
- Nó thường được mô tả trong bốn giai đoạn — giảm thiểu, chuẩn bị, ứng phó và phục hồi — tạo thành một vòng lặp liên tục; chuẩn bị và phục hồi là những giai đoạn mà lĩnh vực này nhấn mạnh.
- Cách tiếp cận 'toàn diện' có nghĩa là gì?
- Nó có nghĩa là xây dựng các năng lực chung — cấu trúc chỉ huy, thông tin liên lạc, kế hoạch tăng cường và nhân viên được đào tạo — áp dụng cho nhiều loại thiên tai, thay vì viết một kế hoạch riêng cho mọi kịch bản có thể xảy ra.