आपदा तैयारी और आपातकालीन योजना

आपदा तैयारी और आपातकालीन योजना उन गतिविधियों का समूह है जो किसी आपदा के आने से पहले की जाती हैं ताकि स्वास्थ्य प्रणालियाँ और समुदाय प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया दे सकें और उबर सकें। इसमें खतरों और कमजोरियों का आकलन, आपातकालीन संचालन योजनाओं का लेखन और रखरखाव, प्रतिक्रियाकर्ताओं का प्रशिक्षण और अभ्यास, सामुदायिक लचीलेपन का निर्माण, और बड़े पैमाने पर हताहतों और जनसंख्या-स्तर की घटनाओं के बाद मानसिक स्वास्थ्य की सुरक्षा शामिल है।

Definition

आपदा तैयारी में सरकारों, स्वास्थ्य प्रणालियों, संगठनों और समुदायों द्वारा संभावित, आसन्न या वर्तमान खतरों के प्रभावों का अनुमान लगाने, प्रतिक्रिया देने और उनसे उबरने के लिए विकसित ज्ञान, क्षमताएं और योजनाएं शामिल हैं।

Scope

यह क्षेत्र पाठक को आपदा चक्र के पूर्व-घटना और पुनर्प्राप्ति चरणों से परिचित कराता है क्योंकि वे स्वास्थ्य पर लागू होते हैं। इसमें पाँच विषय शामिल हैं: खतरा, भेद्यता और जोखिम मूल्यांकन; आपातकालीन तैयारी और परिचालन योजना; अभ्यास, अभ्यास और प्रशिक्षण; सामुदायिक लचीलापन और पुनर्प्राप्ति; और मनोवैज्ञानिक प्राथमिक उपचार और आपदा के बाद का मानसिक स्वास्थ्य। यह इस बात का एक संदर्भ और शैक्षिक अवलोकन है कि तैयारी की कल्पना और आयोजन कैसे किया जाता है, न कि किसी विशिष्ट क्षेत्राधिकार या घटना के लिए परिचालन मार्गदर्शन।

Sub-topics

• सामुदायिक सुदृढ़ता और पुनर्प्राप्ति
• अभ्यास, अभ्यास-सत्र और प्रशिक्षण
• आपातकालीन तैयारी और योजना
• खतरा, सुभेद्यता और जोखिम मूल्यांकन
• मनोवैज्ञानिक प्राथमिक उपचार और आपदा-पश्चात मानसिक स्वास्थ्य

Core questions

• कौन से खतरे किसी दी गई आबादी को धमकाते हैं, और उनके प्रति सबसे अधिक संवेदनशील कौन है?
• आपातकालीन संचालन योजनाओं की संरचना कैसे की जाती है ताकि कोई संगठन वृद्धि के तहत अपनी प्रतिक्रिया को बढ़ा सके?
• अभ्यास और अभ्यासों के माध्यम से तैयारी योजनाओं का परीक्षण और सुधार कैसे किया जाता है?
• एक समुदाय को लचीला क्या बनाता है, और किसी घटना के बाद पुनर्प्राप्ति को कैसे समर्थन दिया जाता है?
• आपदा के तत्काल और दीर्घकालिक परिणामों में मनोवैज्ञानिक नुकसान को कैसे कम किया जा सकता है?

Key concepts

• आपदा प्रबंधन चक्र (शमन, तैयारी, प्रतिक्रिया, पुनर्प्राप्ति)
• सर्व-खतरा दृष्टिकोण
• खतरा भेद्यता विश्लेषण
• आपातकालीन संचालन योजना
• घटना कमांड और प्रबंधन प्रणाली
• बढ़ती क्षमता
• सामुदायिक लचीलापन
• मनोवैज्ञानिक प्राथमिक उपचार

Clinical relevance

तैयारी यह निर्धारित करती है कि अस्पताल, पूर्व-अस्पताल सेवाएँ और सार्वजनिक-स्वास्थ्य एजेंसियाँ देखभाल की गुणवत्ता में गिरावट के बिना मांग में अचानक वृद्धि को कितनी अच्छी तरह अवशोषित कर सकती हैं। इस क्षेत्र के विषय बताते हैं कि सिस्टम आपदाओं के लिए कैसे योजना बनाते हैं और उनसे सीखते हैं; वे संगठनात्मक और जनसंख्या-स्तर की क्षमता का वर्णन करते हैं और व्यक्तिगत नैदानिक या उपचार निर्णयों का आधार नहीं हैं।

Epidemiology

आपदाएँ भूकंप और बाढ़ जैसी अचानक-प्रभाव वाली प्राकृतिक घटनाओं से लेकर धीमी गति से शुरू होने वाली और मानव-प्रेरित घटनाओं तक होती हैं, जिनमें महामारी, औद्योगिक दुर्घटनाएँ और संघर्ष शामिल हैं। उनके स्वास्थ्य परिणाम न केवल स्वयं खतरे पर निर्भर करते हैं, बल्कि प्रभावित आबादी के जोखिम और भेद्यता पर भी निर्भर करते हैं, यही कारण है कि तैयारी के ढाँचे खतरे के आकलन को सामाजिक भेद्यता के साथ जोड़ते हैं।

Evidence & guidelines

यह क्षेत्र विश्व स्वास्थ्य संगठन और राष्ट्रीय आपातकालीन-प्रबंधन एजेंसियों जैसे निकायों के ढाँचों और मार्गदर्शन से आकार लेता है, न कि परीक्षणों से, क्योंकि तैयारी पर यादृच्छिक साक्ष्य दुर्लभ हैं। वैचारिक और अवलोकन संबंधी कार्य — उदाहरण के लिए अस्पताल की तैयारी और सामुदायिक-लचीलापन सिद्धांत के अध्ययन — अधिकांश आधार प्रदान करते हैं, और इस क्षेत्र को एक विकसित, ढाँचा-संचालित ज्ञान के रूप में पढ़ा जाना चाहिए।

History

आधुनिक स्वास्थ्य आपातकालीन तैयारी बीसवीं सदी के मध्य में नागरिक-रक्षा योजना से विकसित हुई और बड़े पैमाने की घटनाओं और इस मान्यता से पुनर्गठित हुई कि एक सर्व-खतरा, क्षमता-आधारित दृष्टिकोण एकल परिदृश्यों की योजना बनाने की तुलना में अधिक मजबूत है। इक्कीसवीं सदी की शुरुआत में सामुदायिक लचीलेपन और आपदा के मानसिक-स्वास्थ्य परिणामों पर ध्यान काफी बढ़ गया।

Key figures

• Fran Norris
• Amy Kaji
• Susan Cutter
• Stevan Hobfoll

Seminal works

• norris-2008
• kaji-2006

Frequently asked questions

आपदा प्रबंधन चक्र के चरण क्या हैं?

इसे आमतौर पर चार चरणों — शमन, तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति — में वर्णित किया जाता है जो एक सतत लूप बनाते हैं; तैयारी और पुनर्प्राप्ति वे चरण हैं जिन पर यह क्षेत्र जोर देता है।

'सर्व-खतरा' दृष्टिकोण का क्या अर्थ है?

इसका अर्थ है सामान्य क्षमताओं का निर्माण करना — कमांड संरचनाएँ, संचार, वृद्धि योजनाएँ और प्रशिक्षित कर्मचारी — जो कई प्रकार की आपदाओं पर लागू होते हैं, बजाय इसके कि हर संभावित परिदृश्य के लिए एक अलग योजना लिखी जाए।