आपातकालीन तैयारी और योजना

आपातकालीन तैयारी और योजना संभावित खतरों के ज्ञान को लिखित, अभ्यास किए गए और बनाए गए योजनाओं में बदल देती है, जिससे कोई संगठन तब समन्वित तरीके से प्रतिक्रिया दे पाता है जब कोई घटना नियमित संचालन को बाधित करती है। इसके केंद्र में आपातकालीन संचालन योजना है, जिसे घटना कमान संरचना, सर्ज व्यवस्था, संचार और निरंतरता प्रावधानों द्वारा समर्थित किया जाता है।

Definition

आपातकालीन तैयारी और योजना संगठित व्यवस्थाओं का विकास और रखरखाव है — मुख्य रूप से आपातकालीन संचालन योजना और सहायक कमान, सर्ज और निरंतरता संरचनाएं — जो एक स्वास्थ्य प्रणाली या संगठन को आपदाओं का जवाब देने और उनसे उबरने में सक्षम बनाती हैं।

Scope

यह विषय आपातकालीन संचालन योजना और उसके घटकों, योजना के लिए सभी-खतरों और क्षमताओं-आधारित दृष्टिकोणों, घटना कमान और प्रबंधन प्रणालियों, सर्ज क्षमता, और योजना, रखरखाव और संशोधन के चक्र को शामिल करता है। यह तैयारी को कैसे व्यवस्थित किया जाता है, इसका एक संदर्भ अवलोकन है, न कि किसी विशिष्ट संगठन के लिए कोई टेम्पलेट या परिचालन निर्देश।

Core questions

• एक आपातकालीन संचालन योजना में क्या होना चाहिए, और इसे वर्तमान कैसे रखा जाता है?
• परिदृश्य-विशिष्ट योजनाओं की तुलना में सभी-खतरों, क्षमताओं-आधारित दृष्टिकोण को क्यों पसंद किया जाता है?
• एक घटना कमान प्रणाली प्रतिक्रिया के लिए एक स्केलेबल संरचना कैसे बनाती है?
• कर्मचारियों, स्थान और आपूर्ति में सर्ज क्षमता की योजना कैसे बनाई जाती है?

Key concepts

• आपातकालीन संचालन योजना (EOP)
• सभी-खतरों का दृष्टिकोण
• क्षमताओं-आधारित योजना
• घटना कमान प्रणाली / अस्पताल घटना कमान
• सर्ज क्षमता (कर्मचारी, सामग्री, स्थान, प्रणालियाँ)
• संचालन की निरंतरता
• आपसी सहायता और समन्वय
• योजना, रखरखाव और संशोधन चक्र

Mechanisms

योजना एक खतरे की भेद्यता विश्लेषण से शुरू होती है और एक आपातकालीन संचालन योजना बनाती है जो भूमिकाओं, सक्रियण ट्रिगर्स और प्रक्रियाओं को परिभाषित करती है। एक घटना कमान या अस्पताल घटना कमान प्रणाली एक मॉड्यूलर, स्केलेबल प्रबंधन संरचना प्रदान करती है ताकि घटना के आकार के साथ अधिकार और कार्य बढ़ें या घटें। सर्ज योजना कर्मचारियों, आपूर्ति, स्थान और प्रणालियों को संबोधित करती है जिनकी मांग में अचानक वृद्धि को अवशोषित करने के लिए आवश्यकता होती है, जबकि संचालन की निरंतरता की व्यवस्था आवश्यक कार्यों की रक्षा करती है। योजनाएं स्थिर दस्तावेज नहीं हैं: उन्हें बनाए रखा जाता है, अभ्यासों के माध्यम से परीक्षण किया जाता है, और सीखे गए पाठों के आलोक में संशोधित किया जाता है।

Clinical relevance

एक वर्तमान, सुव्यवस्थित आपातकालीन संचालन योजना ही वह है जो किसी अस्पताल या सेवा को तब देखभाल प्रदान करना जारी रखने की अनुमति देती है जब मांग बढ़ती है, संचार विफल हो जाते हैं, या बुनियादी ढांचा क्षतिग्रस्त हो जाता है। यह विषय बताता है कि संगठन कैसे तैयारी करते हैं और समन्वय करते हैं; यह प्रणाली की तत्परता को दर्शाता है और किसी व्यक्तिगत रोगी के प्रबंधन के लिए मार्गदर्शन नहीं है।

Epidemiology

अस्पताल की तैयारी के सर्वेक्षणों में बार-बार योजनाओं की पूर्णता, घटना कमान को अपनाने और सर्ज संसाधनों की उपलब्धता में व्यापक भिन्नता पाई गई है, जो इस बात पर जोर देती है कि कागज पर एक योजना होने से कार्यात्मक तत्परता की गारंटी नहीं मिलती है।

Evidence & guidelines

योजना अत्यधिक ढांचा-संचालित है: आपातकालीन संचालन योजनाओं को विकसित करने और बनाए रखने पर राष्ट्रीय आपातकालीन-प्रबंधन मार्गदर्शन, मान्यता मानक, और विश्व स्वास्थ्य संगठन के मैनुअल अपेक्षित सामग्री और प्रक्रिया को निर्धारित करते हैं। अनुभवजन्य साक्ष्य काफी हद तक अवलोकन संबंधी है, जो परीक्षणों में योजनाओं का परीक्षण करने के बजाय तैयारी की स्थिति का वर्णन करता है।

History

स्वास्थ्य आपातकालीन योजना नागरिक-रक्षा और एकल-परिदृश्य योजनाओं से एक सभी-खतरों, क्षमताओं-आधारित मॉडल की ओर विकसित हुई, जिसमें मानकीकृत घटना कमान प्रणालियों के प्रसार ने अस्पतालों और एजेंसियों को एक सामान्य प्रबंधन भाषा दी। बड़े पैमाने की घटनाओं ने बार-बार उन अंतरालों को उजागर किया जिन्होंने योजना मार्गदर्शन के लगातार संशोधनों को प्रेरित किया।

Debates

क्या एक लिखित योजना वास्तविक तैयारी के बराबर है?

अस्पताल की तैयारी के अध्ययनों से पता चलता है कि प्रलेखित योजनाएं, कमान संरचनाएं और स्टॉकपाइल व्यापक रूप से भिन्न होते हैं और परीक्षण की गई, कार्यात्मक क्षमता को प्रतिबिंबित नहीं कर सकते हैं, जिससे यह सवाल उठता है कि तत्परता को केवल घोषित करने के बजाय कैसे मापा जाना चाहिए।

Key figures

• Amy Kaji
• Robert Lewis

Seminal works

• kaji-2006

Frequently asked questions

आपातकालीन संचालन योजना क्या है?

यह मुख्य तैयारी दस्तावेज है जो परिभाषित करता है कि एक संगठन आपातकाल के प्रति अपनी प्रतिक्रिया को कैसे सक्रिय करेगा, व्यवस्थित करेगा और पूरा करेगा — जिसमें भूमिकाएं, ट्रिगर, संचार और प्रक्रियाएं शामिल हैं — और जिसे समय के साथ बनाए रखा और संशोधित किया जाता है।

घटना कमान प्रणाली का उपयोग क्यों करें?

यह एक मानकीकृत, मॉड्यूलर प्रबंधन संरचना प्रदान करता है जो किसी घटना के साथ ऊपर या नीचे स्केल कर सकता है, यह स्पष्ट करता है कि कौन से कार्यों का प्रभारी कौन है और एजेंसियों के बीच समन्वय के लिए एक सामान्य ढांचा बनाता है।