آمادگی و برنامهریزی اضطراری
آمادگی و برنامهریزی اضطراری، دانش مربوط به خطرات احتمالی را به برنامههای مکتوب، تمرینشده و نگهداریشده تبدیل میکند که به یک سازمان اجازه میدهد در صورت غلبه یک رویداد بر عملیات روزمره، به صورت هماهنگ پاسخ دهد. در مرکز آن، طرح عملیات اضطراری قرار دارد که توسط ساختار فرماندهی حادثه، ترتیبات افزایش ظرفیت، ارتباطات و مقررات تداوم پشتیبانی میشود.
Definition
آمادگی و برنامهریزی اضطراری، توسعه و نگهداری ترتیبات سازمانیافته — عمدتاً طرح عملیات اضطراری و ساختارهای پشتیبانیکننده فرماندهی، افزایش ظرفیت و تداوم — است که یک سیستم یا سازمان بهداشتی را قادر میسازد تا به بلایا پاسخ دهد و از آنها بهبود یابد.
Scope
این موضوع شامل طرح عملیات اضطراری و اجزای آن، رویکردهای همهجانبه و مبتنی بر قابلیتها برای برنامهریزی، سیستمهای فرماندهی و مدیریت حادثه، ظرفیت افزایش ناگهانی و چرخه برنامهریزی، نگهداری و بازنگری است. این یک مرور کلی مرجع از نحوه سازماندهی آمادگی است، نه یک الگو یا دستورالعمل عملیاتی برای هیچ سازمان خاصی.
Core questions
- یک طرح عملیات اضطراری باید شامل چه مواردی باشد و چگونه بهروز نگه داشته میشود؟
- چرا رویکرد همهجانبه و مبتنی بر قابلیتها به برنامههای خاص سناریو ترجیح داده میشود؟
- یک سیستم فرماندهی حادثه چگونه یک ساختار مقیاسپذیر برای پاسخ ایجاد میکند؟
- ظرفیت افزایش ناگهانی در کارکنان، فضا و تجهیزات چگونه برنامهریزی میشود؟
Key concepts
- طرح عملیات اضطراری (EOP)
- رویکرد همهجانبه
- برنامهریزی مبتنی بر قابلیتها
- سیستم فرماندهی حادثه / فرماندهی حادثه بیمارستانی
- ظرفیت افزایش ناگهانی (کارکنان، تجهیزات، فضا، سیستمها)
- تداوم عملیات
- کمک متقابل و هماهنگی
- چرخه برنامهریزی، نگهداری و بازنگری
Mechanisms
برنامهریزی با تحلیل آسیبپذیری خطر آغاز میشود و یک طرح عملیات اضطراری را ایجاد میکند که نقشها، محرکهای فعالسازی و رویهها را تعریف میکند. یک سیستم فرماندهی حادثه یا سیستم فرماندهی حادثه بیمارستانی، یک ساختار مدیریتی مدولار و مقیاسپذیر را فراهم میکند تا اختیارات و وظایف با اندازه رویداد گسترش یا کاهش یابند. برنامهریزی افزایش ظرفیت به کارکنان، تجهیزات، فضا و سیستمهای مورد نیاز برای جذب افزایش ناگهانی تقاضا میپردازد، در حالی که ترتیبات تداوم عملیات از عملکردهای ضروری محافظت میکنند. برنامهها اسناد ایستا نیستند: آنها نگهداری میشوند، از طریق تمرینها آزمایش میشوند و در پرتو درسهای آموختهشده بازنگری میشوند.
Clinical relevance
یک طرح عملیات اضطراری بهروز و با ساختار مناسب، چیزی است که به یک بیمارستان یا سرویس اجازه میدهد تا در زمان افزایش ناگهانی تقاضا، قطع ارتباطات یا آسیب به زیرساختها، به ارائه مراقبت ادامه دهد. این موضوع نحوه آمادهسازی و هماهنگی سازمانها را توصیف میکند؛ آمادگی سیستم را مشخص میکند و راهنمایی برای مدیریت یک بیمار خاص نیست.
Epidemiology
بررسیهای آمادگی بیمارستانها بارها نشان داده است که تنوع گستردهای در کامل بودن برنامهها، پذیرش فرماندهی حادثه و در دسترس بودن منابع افزایش ظرفیت وجود دارد، که تأکید میکند داشتن یک برنامه روی کاغذ، آمادگی عملیاتی را تضمین نمیکند.
Evidence & guidelines
برنامهریزی به شدت چارچوبمحور است: راهنماییهای ملی مدیریت اضطراری در مورد توسعه و نگهداری طرحهای عملیات اضطراری، استانداردهای اعتباربخشی و دستورالعملهای سازمان بهداشت جهانی، محتوا و فرآیند مورد انتظار را مشخص میکنند. شواهد تجربی عمدتاً مشاهدهای است و وضعیت آمادگی را توصیف میکند تا اینکه برنامهها را در آزمایشها مورد بررسی قرار دهد.
History
برنامهریزی اضطراری سلامت از برنامههای دفاع مدنی و تکسناریویی به سمت یک مدل همهجانبه و مبتنی بر قابلیتها تکامل یافت، با گسترش سیستمهای فرماندهی حادثه استاندارد شده که به بیمارستانها و آژانسها یک زبان مدیریتی مشترک داد. رویدادهای بزرگ بارها شکافهایی را آشکار کردند که منجر به بازنگریهای متوالی در راهنماییهای برنامهریزی شد.
Debates
- آیا یک برنامه مکتوب معادل آمادگی واقعی است؟
- مطالعات آمادگی بیمارستانها نشان میدهد که برنامههای مستند، ساختارهای فرماندهی و ذخایر به طور گستردهای متفاوت هستند و ممکن است منعکسکننده قابلیتهای آزمایششده و عملیاتی نباشند، که این سوال را مطرح میکند که آمادگی چگونه باید اندازهگیری شود تا اینکه صرفاً اعلام شود.
Key figures
- Amy Kaji
- Robert Lewis
Related topics
Seminal works
- kaji-2006
Frequently asked questions
- طرح عملیات اضطراری چیست؟
- این سند اصلی آمادگی است که نحوه فعالسازی، سازماندهی و اجرای پاسخ یک سازمان به یک وضعیت اضطراری — شامل نقشها، محرکها، ارتباطات و رویهها — را تعریف میکند و به مرور زمان نگهداری و بازنگری میشود.
- چرا از سیستم فرماندهی حادثه استفاده میشود؟
- این سیستم یک ساختار مدیریتی استاندارد و مدولار را فراهم میکند که میتواند با یک رویداد مقیاسپذیر باشد، مسئولیتهای هر عملکرد را روشن میکند و یک چارچوب مشترک برای هماهنگی بین آژانسها ایجاد میکند.