公共经济学
公共经济学研究政府在经济中的角色——税收、公共支出与监管如何影响效率与公平，以及如何纠正市场失灵、提供公共物品。
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Scope
本领域（JEL分类H）涵盖公共物品、外部性、税收与最优税收理论、公共支出与社会保险、财政联邦主义以及公共选择，将福利经济学与政策实证分析相结合。
Sub-topics
Core questions
- 政府应在何时、以何种方式干预市场？
- 公共物品应如何提供与融资？
- 税收制度应如何设计以兼顾效率与公平？
- 政府政策如何影响个体行为与社会福利？
- 各级政府之间的职责应如何划分？
Key concepts
- 公共物品
- 外部性与庇古税
- 最优税收
- 公平与效率的权衡
- 财政联邦主义
- 社会保险
- 税收归宿
- 公共选择
Key theories
- 福利经济学与外部性
- Pigou分析了外部成本与矫正性「庇古税」（Pigouvian tax），奠定了政府干预以使私人成本与社会成本趋于一致的经济学依据。
- 公共物品理论
- Samuelson界定了纯公共物品的特征（非竞争性、非排他性）及其有效提供的条件。
- 财政联邦主义
- Tiebout认为，居民在不同地方辖区间的流动（「以脚投票」）可以揭示其对地方公共物品的偏好。
- 最优税收理论
- Musgrave系统构建了公共财政理论及其核心职能；Mirrlees在信息不对称条件下将最优所得税正式化，刻画了公平与效率之间的权衡取舍。
History
公共经济学源于福利经济学（Pigou，1920）与公共财政理论（Musgrave）。Samuelson的公共物品理论（1954）与Tiebout的地方支出模型（1956）奠定了基础；Mirrlees的最优税收理论（1971）与公共选择学派重塑了这一领域。当代公共经济学具有鲜明的实证取向，运用准实验方法评估税收与转移支付政策。
Debates
- 税收中的效率与公平之争
- 最优税收理论明确揭示了再分配与税收效率损失之间的权衡取舍，这是一个核心且具争议性的政策问题。
- 政府规模应有多大？
- 围绕公共提供的适当范围，学界持续争论，需在市场失灵与政府失灵之间审慎权衡。
Key figures
- Arthur Pigou
- Paul Samuelson
- Charles Tiebout
- Richard Musgrave
- James Mirrlees
Related topics
Seminal works
- pigou-1920
- samuelson-1954
- tiebout-1956
- mirrlees-1971
Frequently asked questions
- 什么是公共物品？
- 具有非竞争性（一人使用不减少他人的使用）和非排他性（难以阻止他人使用）特征的物品，如国防——市场通常对其供给不足。
- 什么是庇古税？
- 按某项活动的外部成本征收的税（例如碳税），使私人决策者将社会成本内部化。