Публічна економіка

Публічна економіка вивчає роль держави в економіці — як оподаткування, публічні видатки та регулювання впливають на ефективність і справедливість, а також як виправляти провали ринку та забезпечувати суспільні блага.

Scope

Галузь (категорія JEL H) охоплює суспільні блага, зовнішні ефекти, оподаткування та теорію оптимального податку, публічні видатки та соціальне страхування, фіскальний федералізм і суспільний вибір, поєднуючи добробутну економіку з емпіричним аналізом політики.

Sub-topics

• General
• Структура та сфера діяльності уряду
• Оподаткування, субсидії та доходи
• Фіскальна політика та поведінка економічних агентів
• Суспільно надавані блага
• Видатки центрального уряду та пов'язана політика
• Державний бюджет, дефіцит і борг
• Органи влади штатів і місцевого самоврядування • Міжурядові відносини
• Різні питання

Core questions

• Коли і як держава повинна втручатися в ринки?
• Як слід забезпечувати та фінансувати суспільні блага?
• Як слід проектувати податки з огляду на ефективність і справедливість?
• Як державна політика впливає на поведінку та добробут?
• Як слід розподіляти відповідальність між рівнями влади?

Key concepts

• Суспільні блага
• Зовнішні ефекти та піґувіанські податки
• Оптимальне оподаткування
• Компроміс між ефективністю та справедливістю
• Фіскальний федералізм
• Соціальне страхування
• Інцидентність податку
• Суспільний вибір

Key theories

Добробутна економіка та зовнішні ефекти

Аналіз Pigou зовнішніх витрат і коригувального («піґувіанського») оподаткування заклав економічне підґрунтя для державного втручання з метою узгодження приватних і суспільних витрат.

Теорія суспільних благ

Samuelson охарактеризував чисті суспільні блага (неконкурентні та невиключні) і умови їх ефективного забезпечення.

Фіскальний федералізм

Tiebout стверджував, що мобільність між місцевими юрисдикціями («голосування ногами») може виявляти переваги щодо місцевих суспільних благ.

Оптимальне оподаткування

Musgrave систематизував теорію публічних фінансів і її ключові функції, а Mirrlees формалізував оптимальне прибуткове оподаткування в умовах асиметричної інформації, охарактеризувавши компроміс між справедливістю та ефективністю.

History

Публічна економіка виросла з добробутної економіки (Pigou, 1920) та теорії публічних фінансів (Musgrave). Теорія суспільних благ Samuelson (1954) і модель місцевих видатків Tiebout (1956) стали фундаментальними; теорія оптимального оподаткування Mirrlees (1971) і школа суспільного вибору трансформували галузь. Сучасна публічна економіка є переважно емпіричною і оцінює податкову та трансфертну політику за допомогою квазіекспериментальних методів.

Debates

Ефективність проти справедливості в оподаткуванні

Теорія оптимального оподаткування явно формулює компроміс між перерозподілом і витратами ефективності від оподаткування — це центральне і дискусійне питання політики.

Якого розміру має бути держава?

Дискусія щодо належного масштабу публічного забезпечення тривала, зважуючи провали ринку проти провалів держави.

Key figures

• Arthur Pigou
• Paul Samuelson
• Charles Tiebout
• Richard Musgrave
• James Mirrlees

Seminal works

• pigou-1920
• samuelson-1954
• tiebout-1956
• mirrlees-1971

Frequently asked questions

Що таке суспільне благо?

Благо, яке є неконкурентним (споживання однією особою не зменшує доступність для інших) і невиключним (людей важко позбавити доступу до нього), — наприклад, національна оборона; ринки, як правило, забезпечують такі блага в недостатньому обсязі.

Що таке піґувіанський податок?

Податок, встановлений рівним зовнішнім витратам певної діяльності (наприклад, вуглецевий податок), щоб приватні суб'єкти прийняття рішень інтерналізували суспільні витрати.