Контроль и предотвращение опасностей

Контроль и предотвращение опасностей — это практика снижения или устранения опасностей на рабочем месте с помощью мер, ранжированных по эффективности: от устранения опасности в источнике до использования средств индивидуальной защиты в качестве крайней меры. Она превращает результаты оценки рисков в конкретные действия, предотвращающие травмы и заболевания.

Definition

Контроль и предотвращение опасностей — это выбор и реализация мер по устранению, снижению или локализации опасностей на рабочем месте, применяемых в предпочтительном порядке эффективности, известном как иерархия мер контроля, так что меры контроля на уровне источника имеют приоритет над теми, которые основаны на индивидуальной защите.

Scope

Статья охватывает иерархию мер контроля — устранение, замену, инженерные средства контроля, административные средства контроля и средства индивидуальной защиты — и принцип, согласно которому меры контроля, действующие в источнике, более надежны, чем те, которые зависят от индивидуального поведения. Она рассматривает контроль опасностей как методологическую тему в гигиене труда и этап действий по управлению рисками, а не как рекомендации по безопасности для конкретного рабочего места.

Core questions

• Можно ли устранить опасность или заменить ее чем-то более безопасным?
• Если нет, могут ли инженерные средства контроля изолировать работников от опасности?
• Какие административные меры и безопасные рабочие процедуры снижают остаточное воздействие?
• В тех случаях, когда необходимы средства индивидуальной защиты, как управлять их ограниченной надежностью?

Key concepts

• Иерархия мер контроля
• Устранение
• Замена
• Инженерные средства контроля
• Административные средства контроля
• Средства индивидуальной защиты
• Модель «источник-путь-получатель»
• Остаточный риск
• Проверка и поддержание контроля

Mechanisms

Меры контроля применяются в предпочтительном порядке, поскольку их надежность различается. Устранение полностью удаляет опасность, а замена замещает ее менее опасной альтернативой, обе действуют в источнике и защищают всех. Инженерные средства контроля — ограждения, вентиляция, изоляция, снижение шума — изолируют людей от опасности, не завися от индивидуального поведения. Административные средства контроля, такие как процедуры, обучение, планирование и знаки, снижают воздействие, но зависят от их соблюдения людьми. Средства индивидуальной защиты стоят на последнем месте, потому что они защищают только отдельного пользователя и зависят от правильного выбора, подгонки и постоянного использования. Та же логика отображается на модель «источник-путь-получатель»: вмешательство в источнике более надежно, чем вмешательство у получателя. Стандарты систем управления встраивают выбор контроля в документированный, пересматриваемый цикл.

Clinical relevance

Контроль опасностей объясняет, почему некоторые меры профилактики на рабочем месте более надежны, чем другие, и почему меры контроля на уровне источника снижают воздействие на население более эффективно, чем меры, применяемые к отдельным лицам. Это основа для понимания профилактики профессиональных заболеваний и оценки доказательств безопасности; он описывает превентивную стратегию и не является предписывающим протоколом для какого-либо отдельного рабочего места.

Epidemiology

Иерархия мер контроля является давним организующим принципом гигиены труда, одобренным такими агентствами, как NIOSH, и встроенным в международные стандарты управления. Данные об эффективности конкретных мер контроля неоднородны: систематические обзоры средств индивидуальной защиты и вмешательств при потере слуха, вызванной шумом, постоянно сообщают о доказательствах низкой достоверности, что отражает как трудности проведения испытаний на рабочих местах, так и усиливает обоснование предпочтения устранения на уровне источника и инженерных средств контроля.

History

Иерархия мер контроля возникла в практике промышленной гигиены двадцатого века как способ приоритизации профилактики и распространялась через национальные агентства по охране труда. Международные документы, включая Конвенцию Международной организации труда 1981 года о безопасности и гигиене труда и более поздние стандарты систем управления, такие как ISO 45001, формализовали ожидание того, что опасности должны контролироваться в порядке эффективности, а не по умолчанию с помощью средств индивидуальной защиты.

Debates

Достаточно ли сильна доказательная база для ранжирования конкретных мер контроля?

Хотя иерархия широко принята в принципе, систематические обзоры отдельных мер контроля, таких как средства индивидуальной защиты и меры по борьбе с шумом, показывают в основном доказательства низкой достоверности, поэтому ранжирование основывается скорее на логике контроля источника, чем на надежных сравнительных данных испытаний.

Seminal works

• niosh-hierarchy
• iso-45001-2018
• ilo-1981-c155

Frequently asked questions

Что такое иерархия мер контроля?

Это ранжирование мер контроля опасностей от наиболее к наименее эффективным: устранение, замена, инженерные средства контроля, административные средства контроля и, наконец, средства индивидуальной защиты, при этом меры контроля на уровне источника предпочтительнее тех, которые зависят от индивидуального поведения.

Почему инженерные средства контроля предпочтительнее средств индивидуальной защиты?

Инженерные средства контроля изолируют работников от опасности, не завися от индивидуальных действий, поэтому они постоянно защищают всех, тогда как средства индивидуальной защиты защищают только пользователя и только при правильном выборе, подгонке и использовании.