Ketahanan dan Pemulihan Komunitas

Ketahanan komunitas adalah kapasitas populasi untuk bertahan menghadapi bencana dan untuk beradaptasi serta memulihkan fungsi setelahnya, dan pemulihan adalah fase di mana kapasitas tersebut diwujudkan. Konsep ini membingkai ulang kesiapsiagaan dari melindungi individu menjadi memperkuat sumber daya yang saling terhubung — ekonomi, sosial, dan informasi — yang memungkinkan komunitas menyerap guncangan dan menata ulang.

Definition

Ketahanan komunitas adalah proses yang menghubungkan serangkaian kapasitas adaptif — pembangunan ekonomi, modal sosial, informasi dan komunikasi, serta kompetensi komunitas — yang memungkinkan populasi untuk merespons dan pulih dari bencana; pemulihan adalah fase di mana fungsi dipulihkan atau dibangun kembali.

Scope

Topik ini mencakup teori ketahanan komunitas dan kapasitas sumber daya yang mendasarinya, hubungan antara ketahanan dan kerentanan sosial, serta fase pemulihan dari siklus bencana. Ini adalah tinjauan referensi tentang bagaimana ketahanan dan pemulihan dikonseptualisasikan pada tingkat populasi, bukan panduan pemulihan operasional untuk komunitas tertentu.

Core questions

• Kapasitas apa yang membuat suatu komunitas tangguh terhadap bencana?
• Bagaimana ketahanan berhubungan dengan, dan mengimbangi, kerentanan sosial?
• Mengapa sebagian besar orang dan komunitas pulih, sementara sebagian lainnya tidak?
• Apa yang membedakan fase pemulihan dari respons, dan apa yang mendukungnya?

Key concepts

• Kapasitas adaptif
• Modal sosial
• Sumber daya pembangunan ekonomi
• Informasi dan komunikasi
• Kompetensi komunitas
• Ketahanan sebagai proses vs. sifat
• Fase pemulihan dari siklus bencana
• Hubungan kerentanan-ketahanan

Key theories

Model kapasitas adaptif jaringan ketahanan komunitas

Norris dan rekan-rekan menjelaskan ketahanan komunitas sebagai hasil dari empat set kapasitas adaptif yang saling terkait — pembangunan ekonomi, modal sosial, informasi dan komunikasi, dan kompetensi komunitas — yang bersama-sama memungkinkan populasi untuk beradaptasi setelah gangguan; ketahanan dibingkai sebagai proses dinamis daripada sifat tetap.

Mechanisms

Dalam pendekatan kapasitas jaringan, ketahanan muncul ketika suatu komunitas dapat memanfaatkan sumber daya yang kuat, berlebihan, dan dapat dimobilisasi dengan cepat di beberapa domain: sumber daya ekonomi mengurangi kerugian material, modal sosial menyediakan dukungan timbal balik dan tindakan kolektif, informasi dan komunikasi memungkinkan pemahaman bersama dan respons terkoordinasi, dan kompetensi komunitas memungkinkan pemecahan masalah dan pengambilan keputusan kolektif. Kapasitas-kapasitas ini berinteraksi, dan kekuatannya relatif terhadap kerentanan suatu komunitas membentuk seberapa cepat dan lengkap pemulihannya. Ketahanan dengan demikian lebih baik dipahami sebagai proses adaptasi dari waktu ke waktu daripada sebagai atribut statis.

Clinical relevance

Ketahanan komunitas memengaruhi lintasan kesehatan pasca-bencana suatu populasi, termasuk beban penyakit mental dan fisik selama pemulihan. Topik ini mengkarakterisasi kapasitas dan pemulihan tingkat populasi; ini adalah konsep referensi untuk perencanaan kesehatan masyarakat dan darurat, bukan saran untuk pasien atau keluarga individu.

Epidemiology

Studi longitudinal populasi yang terkena bencana menunjukkan bahwa, meskipun bencana menyebabkan kerugian nyata dan terkadang permanen, lintasan paling umum pada tingkat individu adalah ketahanan atau pemulihan daripada disfungsi kronis; hasilnya bervariasi dengan kerentanan yang sudah ada sebelumnya, kehilangan sumber daya, dan konteks sosial pemulihan.

Evidence & guidelines

Basis bukti memadukan kerangka kerja konseptual ketahanan komunitas dengan penelitian observasional dan longitudinal tentang hasil bencana dan kerentanan sosial. Pembangunan ketahanan semakin tertanam dalam strategi pengurangan risiko bencana nasional dan internasional, meskipun pengukuran ketahanan komunitas masih diperdebatkan secara metodologis.

History

Ketahanan masuk ke penelitian bencana dari ekologi dan psikologi dan, pada tahun 2000-an, ditingkatkan dari tingkat individu ke tingkat komunitas. Sintesis Norris dan rekan-rekannya mengkristalkan ketahanan komunitas sebagai serangkaian kapasitas jaringan, sementara penelitian trauma longitudinal membingkai ulang ketahanan sebagai hasil umum daripada pengecualian.

Debates

Dapatkah ketahanan komunitas diukur?

Ketahanan secara luas didukung sebagai tujuan, tetapi sifatnya yang multidimensional dan seperti proses membuatnya sulit untuk dioperasionalkan; indeks yang bersaing dan tumpang tindih dengan kerentanan sosial membuat pengukuran dan perbandingan belum terselesaikan.

Key figures

• Fran Norris
• George Bonanno
• Susan Cutter
• Betty Pfefferbaum

Seminal works

• norris-2008
• bonanno-2010

Frequently asked questions

Apakah ketahanan merupakan sifat yang dimiliki oleh beberapa komunitas?

Kerangka kerja saat ini memperlakukannya sebagai proses yang muncul dari kapasitas adaptif — sumber daya ekonomi, modal sosial, informasi, dan kompetensi komunitas — yang dapat diperkuat, daripada sebagai karakteristik tetap.

Apakah sebagian besar orang mengalami masalah kronis setelah bencana?

Bukti longitudinal menunjukkan bahwa, meskipun bencana menyebabkan kerugian nyata, sebagian besar individu mengikuti lintasan yang tangguh atau pulih; disfungsi yang persisten lebih jarang terjadi dan terkonsentrasi di antara mereka yang lebih rentan.