تقييم المخاطر ونقاط الضعف والأخطار
تقييم المخاطر ونقاط الضعف والأخطار هو عملية منظمة تحدد من خلالها منظمة أو مجتمع التهديدات التي يواجهها، ويقيّم مدى تعرضه وتأثره بكل منها، ويقدر المخاطر الناتجة حتى يتسنى تحديد أولويات جهود الاستعداد. في الأوساط الصحية، يعد تحليل نقاط الضعف في المستشفيات هو الشكل الأكثر شيوعًا، ولكن نفس المنطق يكمن وراء تقييم مخاطر الكوارث على مستوى المجتمع.
Definition
تقييم المخاطر ونقاط الضعف والأخطار هو التحديد المنهجي للأخطار التي قد تؤثر على السكان أو المنشأة، ودرجة تعرض الأشخاص والممتلكات للضرر وتأثرهم به (نقاط الضعف)، واحتمالية وشدة العواقب الناتجة (المخاطر).
Scope
يغطي هذا الموضوع الثالوث المفاهيمي للخطر والتعرض ونقاط الضعف؛ وكيف تتحد هذه العوامل في تقدير للمخاطر؛ ومكانة نقاط الضعف الاجتماعية إلى جانب العوامل المادية والهيكلية؛ وتحليل نقاط الضعف في المخاطر المستخدم لترتيب التهديدات لأغراض التخطيط. إنه مرجع منهجي، وليس مجموعة تعليمات لتقييم منشأة أو ولاية قضائية معينة.
Core questions
- ما هي الأخطار التي يمكن أن تؤثر بشكل معقول على هذا السكان أو هذه المنشأة؟
- من وماذا يتعرض للخطر، وما الذي يجعله أكثر أو أقل عرضة للضرر؟
- كيف يتم الجمع بين الاحتمالية والعواقب في ترتيب نسبي للمخاطر؟
- كيف تعدل نقاط الضعف الاجتماعية التأثير الصحي لخطر متطابق بخلاف ذلك؟
Key concepts
- تحديد الخطر
- التعرض
- نقاط الضعف (المادية، الاجتماعية، الهيكلية)
- الاحتمالية والعواقب
- المخاطر = الاحتمالية × العواقب (مفهوميًا)
- تحليل نقاط الضعف في المخاطر (HVA)
- مؤشر نقاط الضعف الاجتماعية
- تحديد أولويات المخاطر وترتيبها
Key theories
- نموذج نقاط الضعف الاجتماعية
- لا يتحدد تأثير الكارثة بالخطر المادي وحده؛ فخصائص اجتماعية واقتصادية — مثل الثروة والعمر والصحة والسكن والوصول إلى الموارد — تشكل من يعاني أكثر. وقد قامت Cutter وزملاؤها بتفعيل ذلك كمؤشر مركب لنقاط الضعف الاجتماعية، مما أظهر نمطًا مكانيًا منهجيًا لنقاط الضعف عبر السكان.
Mechanisms
يتم التقييم عن طريق حصر الأخطار المحتملة، ثم وصف كل منها على أبعاد مثل احتمالية الحدوث وحجم التأثير البشري والهيكلي والتشغيلي. يسأل تقييم نقاط الضعف عن مدى تعرض السكان أو المنشأة وتأثرهم، مع دمج العوامل المادية (سلامة المبنى، الموقع) والعوامل الاجتماعية (الفقر، العمر، الأمراض المزمنة، العزلة) التي تحدد من يتضرر ومن يمكنه التكيف. يؤدي الجمع بين الاحتمالية والعواقب إلى درجة مخاطر نسبية تسمح للمخططين بترتيب الأخطار وتوجيه موارد الاستعداد نحو التهديدات ذات الأولوية القصوى.
Clinical relevance
يُعلم تحليل نقاط الضعف في المنشأة أي الطوارئ يجب أن تتناولها خطة عمليات الطوارئ الخاصة بها وأين تكمن فجوات الزيادة والإمداد والاستمرارية. يصف الموضوع كيفية تقييم المخاطر على مستوى النظام والسكان؛ وهو يُعلم أولويات التخطيط وليس أداة للرعاية الفردية للمرضى.
Epidemiology
نظرًا لأن نقاط الضعف تتوزع بشكل غير متساوٍ، فإن نفس الزلزال أو الفيضان أو الموجة الحارة تنتج أعباء صحية مختلفة جدًا عبر المجتمعات. يُظهر المسح التجريبي لنقاط الضعف الاجتماعية أن الحرمان والعمر والمرض الموجود مسبقًا يركز أضرار الكوارث، وهذا هو السبب في أن التقييم على مستوى السكان يقرن بيانات المخاطر بالمؤشرات الاجتماعية.
Evidence & guidelines
توحّد المصطلحات والأطر الدولية من هيئات الحد من مخاطر الكوارث مفاهيم الخطر والتعرض ونقاط الضعف والمخاطر، بينما يدمج اعتماد المستشفيات وإرشادات إدارة الطوارئ تحليل نقاط الضعف في المخاطر ضمن الاستعداد الروتيني. معظم الأدلة الداعمة قائمة على الملاحظة والمؤشرات بدلاً من التجريب.
History
تعامل التفكير المبكر في الكوارث مع الأخطار على أنها أحداث مادية في المقام الأول. منذ الثمانينيات والتسعينيات، أعادت أبحاث نقاط الضعف — التي تجسدت في تقليد 'المعرض للخطر' ومؤشر نقاط الضعف الاجتماعية لـ Cutter — صياغة الكوارث على أنها نتاج خطر يلتقي بتأثر ناتج اجتماعيًا، وتوسع تقييم المخاطر وفقًا لذلك ليشمل من يتعرض ولماذا.
Debates
- هل يتم التقاط نقاط الضعف بشكل أفضل بواسطة المؤشرات المادية أم الاجتماعية؟
- من الأسهل قياس التدابير المادية والهيكلية، لكن أبحاث نقاط الضعف الاجتماعية تجادل بأن الثروة والعمر والصحة والوصول إلى الموارد غالبًا ما تحدد من يتضرر؛ ويبقى الجمع بين الاثنين تحديًا منهجيًا.
Key figures
- Susan Cutter
- Ben Wisner
- Piers Blaikie
- Amy Kaji
Related topics
Seminal works
- cutter-2003
- wisner-2004
Frequently asked questions
- ما الفرق بين الخطر والمخاطرة؟
- الخطر هو حدث أو حالة يحتمل أن تكون ضارة؛ أما المخاطرة فتجمع بين مدى احتمالية وقوع هذا الخطر وشدة عواقبه بالنظر إلى تعرض السكان المتأثرين ونقاط ضعفهم.
- ما هو تحليل نقاط الضعف في المخاطر؟
- إنه تمرين منظم — شائع في المستشفيات — يسرد الأخطار المحتملة ويقيم كل منها بناءً على الاحتمالية والتأثير البشري والممتلكات والتشغيلي، مما ينتج عنه ترتيب يوجه تخطيط الاستعداد.