التأهب للكوارث والتخطيط للطوارئ
التأهب للكوارث والتخطيط للطوارئ هو مجموعة الأنشطة التي تُنفذ قبل وقوع الكارثة حتى تتمكن النظم الصحية والمجتمعات من الاستجابة بفعالية والتعافي. ويشمل ذلك تقييم المخاطر ونقاط الضعف، وكتابة خطط عمليات الطوارئ وصيانتها، وتدريب المستجيبين وإجراء التمارين لهم، وبناء قدرة المجتمع على الصمود، وحماية الصحة النفسية في أعقاب الأحداث التي تتسبب في أعداد كبيرة من الضحايا وعلى مستوى السكان.
Definition
يشمل التأهب للكوارث المعرفة والقدرات والخطط التي تضعها الحكومات والنظم الصحية والمنظمات والمجتمعات لتوقع تأثيرات المخاطر المحتملة أو الوشيكة أو الحالية والاستجابة لها والتعافي منها.
Scope
يوجه هذا المجال القارئ إلى مراحل ما قبل الحدث والتعافي من دورة الكوارث كما تنطبق على الصحة. ويجمع خمسة مواضيع: تقييم المخاطر ونقاط الضعف والمخاطر؛ والتأهب للطوارئ والتخطيط التشغيلي؛ والتدريبات والتمارين والتدريب؛ ومرونة المجتمع والتعافي؛ والإسعافات الأولية النفسية والصحة النفسية بعد الكوارث. وهو مرجع ونظرة عامة تعليمية حول كيفية تصور التأهب وتنظيمه، وليس إرشادات تشغيلية لأي ولاية قضائية أو حدث معين.
Sub-topics
Core questions
- ما هي المخاطر التي تهدد مجتمعًا معينًا، ومن هم الأكثر عرضة لها؟
- كيف تُنظم خطط عمليات الطوارئ بحيث يمكن للمنظمة توسيع نطاق استجابتها في حالات الطوارئ؟
- كيف تُختبر خطط التأهب وتُحسن من خلال التدريبات والتمارين؟
- ما الذي يجعل المجتمع مرنًا، وكيف يُدعم التعافي بعد وقوع حدث؟
- كيف يمكن تقليل الضرر النفسي في أعقاب الكارثة مباشرة وعلى المدى الطويل؟
Key concepts
- دورة إدارة الكوارث (التخفيف، التأهب، الاستجابة، التعافي)
- نهج شامل للمخاطر
- تحليل ضعف المخاطر
- خطة عمليات الطوارئ
- أنظمة قيادة وإدارة الحوادث
- القدرة الاستيعابية الزائدة
- مرونة المجتمع
- الإسعافات الأولية النفسية
Clinical relevance
يحدد التأهب مدى قدرة المستشفيات وخدمات ما قبل المستشفى ووكالات الصحة العامة على استيعاب الزيادة المفاجئة في الطلب دون انهيار في جودة الرعاية. تصف المواضيع في هذا المجال كيف تخطط الأنظمة للكوارث وتتعلم منها؛ وهي تميز القدرة على المستوى التنظيمي ومستوى السكان وليست أساسًا لقرارات التشخيص أو العلاج الفردية.
Epidemiology
تتراوح الكوارث من الأحداث الطبيعية ذات التأثير المفاجئ مثل الزلازل والفيضانات إلى الأحداث البطيئة والناجمة عن النشاط البشري بما في ذلك الأوبئة والحوادث الصناعية والصراعات. ولا تعتمد عواقبها الصحية على الخطر نفسه فحسب، بل على تعرض السكان المتضررين وضعفهم، ولهذا السبب تقرن أطر التأهب تقييم المخاطر بالضعف الاجتماعي.
Evidence & guidelines
يتشكل هذا المجال من خلال الأطر والإرشادات الصادرة عن هيئات مثل منظمة الصحة العالمية ووكالات إدارة الطوارئ الوطنية بدلاً من التجارب، حيث أن الأدلة العشوائية حول التأهب نادرة. ويوفر العمل المفاهيمي والملاحظي – على سبيل المثال دراسات حول تأهب المستشفيات ونظرية مرونة المجتمع – الكثير من الأسس، ويجب قراءة هذا المجال على أنه معرفة متطورة ومدفوعة بالأطر.
History
نشأ التأهب الحديث للطوارئ الصحية من تخطيط الدفاع المدني في منتصف القرن العشرين، وأعيد تشكيله من خلال الأحداث واسعة النطاق والاعتراف بأن النهج الشامل للمخاطر والقائم على القدرات أكثر قوة من التخطيط لسيناريوهات فردية. وقد توسع الاهتمام بمرونة المجتمع وبالعواقب النفسية للكوارث بشكل كبير في أوائل القرن الحادي والعشرين.
Key figures
- Fran Norris
- Amy Kaji
- Susan Cutter
- Stevan Hobfoll
Related topics
Seminal works
- norris-2008
- kaji-2006
Frequently asked questions
- ما هي مراحل دورة إدارة الكوارث؟
- تُوصف عادةً في أربع مراحل – التخفيف، التأهب، الاستجابة، والتعافي – تشكل حلقة مستمرة؛ ويركز هذا المجال على مرحلتي التأهب والتعافي.
- ماذا يعني نهج 'شامل للمخاطر'؟
- يعني بناء قدرات عامة – هياكل القيادة، الاتصالات، خطط الاستجابة للطوارئ، والموظفين المدربين – تنطبق على أنواع عديدة من الكوارث، بدلاً من كتابة خطة منفصلة لكل سيناريو محتمل.