การกำกับดูแล

การศึกษาการกำกับดูแลตรวจสอบวิธีที่รัฐบาลควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมผ่านกฎเกณฑ์ ตลอดจนการออกแบบและผลกระทบของระบบการกำกับดูแล

Scope

ครอบคลุมเหตุผลและทฤษฎีการกำกับดูแล การครอบงำระบบกำกับดูแล (regulatory capture) กลยุทธ์การกำกับดูแลและการบังคับใช้ และการยกเลิกกฎระเบียบและการปฏิรูปการกำกับดูแล

Core questions

• รัฐบาลกำกับดูแลเพราะเหตุใดและอย่างไร?
• การกำกับดูแลรับใช้ผลประโยชน์ของใคร?
• ควรบังคับใช้การกำกับดูแลอย่างไร?
• เมื่อใดควรยกเลิกการกำกับดูแลกิจกรรมต่างๆ?

Key concepts

• การครอบงำระบบกำกับดูแล (Regulatory capture)
• การกำกับดูแลเพื่อประโยชน์สาธารณะ (Public-interest regulation)
• การกำกับดูแลแบบตอบสนอง (Responsive regulation)
• การบังคับใช้ (Enforcement)
• การยกเลิกกฎระเบียบ (Deregulation)
• การออกแบบระบบกำกับดูแล (Regulatory design)

Key theories

ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ของการกำกับดูแล

Stigler โต้แย้งว่าการกำกับดูแลมักถูกครอบงำโดยอุตสาหกรรมที่ถูกกำกับ เพื่อรับใช้ผลประโยชน์ของผู้ผลิต

การกำกับดูแลแบบตอบสนอง (Responsive regulation)

Ayres และ Braithwaite เสนอกลยุทธ์การบังคับใช้แบบขั้นบันได ก้าวพ้นจากการถกเถียงระหว่างการกำกับดูแลกับการยกเลิกกฎระเบียบ

History

วิชาการด้านการกำกับดูแลพัฒนาจากทฤษฎีประโยชน์สาธารณะผ่านทฤษฎีการครอบงำของ Stigler ไปสู่การกำกับดูแลแบบตอบสนองและอิงความเสี่ยง (Ayres และ Braithwaite) ซึ่งหล่อหลอมธรรมาภิบาลการกำกับดูแลสมัยใหม่

Debates

ประโยชน์สาธารณะกับการครอบงำระบบกำกับดูแล

ข้อถกเถียงว่าการกำกับดูแลรับใช้สาธารณะหรือถูกครอบงำโดยอุตสาหกรรมที่ถูกกำกับ

Key figures

• George Stigler
• Ian Ayres
• John Braithwaite

Seminal works

• stigler-1971
• ayres-braithwaite-1992

Frequently asked questions

การกำกับดูแลแบบตอบสนองคืออะไร?

แนวทาง (Ayres และ Braithwaite) ที่ยกระดับการบังคับใช้จากการโน้มน้าวไปสู่การลงโทษ ขึ้นอยู่กับพฤติกรรมของผู้ถูกกำกับ