Offentlig økonomi
Offentlig økonomi studerer statens rolle i økonomien — hvordan skattlegging, offentlige utgifter og regulering påvirker effektivitet og fordeling, og hvordan markedssvikt kan korrigeres og kollektive goder tilbys.
Scope
Feltet (JEL-kategori H) dekker kollektive goder (public goods), eksternaliteter, skattlegging og optimal skatteteori, offentlige utgifter og sosial forsikring, fiskal føderalisme og offentlig valg (public choice), og kombinerer velferdsteori med empirisk politikkanalyse.
Sub-topics
- General
- Statens struktur og omfang
- Skatter, subsidier og inntekter
- Finanspolitikk og økonomiske aktørers atferd
- Offentlig leverte goder
- Statlige utgifter og tilknyttet politikk
- Statsbudsjett, underskudd og statsgjeld
- Stat- og kommuneøkonomi • Intergovernmentale relasjoner
- Diverse spørsmål i offentlig økonomi
Core questions
- Når og hvordan bør staten gripe inn i markedene?
- Hvordan bør kollektive goder tilbys og finansieres?
- Hvordan bør skatter utformes for å ivareta effektivitet og fordeling?
- Hvordan påvirker offentlig politikk adferd og velferd?
- Hvordan bør ansvaret fordeles mellom ulike forvaltningsnivåer?
Key concepts
- Kollektive goder (public goods)
- Eksternaliteter og pigouianske avgifter
- Optimal skattlegging
- Avveiningen mellom fordeling og effektivitet
- Fiskal føderalisme
- Sosial forsikring
- Skatteinnsidens
- Offentlig valg (public choice)
Key theories
- Velferdsteori og eksternaliteter
- Pigous analyse av eksterne kostnader og korrigerende («pigouianske») avgifter etablerte det økonomiske grunnlaget for statlig inngripen for å samordne private og samfunnsmessige kostnader.
- Teorien om kollektive goder
- Samuelson karakteriserte rene kollektive goder (ikke-rivaliserende og ikke-ekskluderbare) og betingelsene for effektiv tilbydelse av disse.
- Fiskal føderalisme
- Tiebout argumenterte for at mobilitet mellom lokale jurisdiksjoner («stemme med føttene») kan avdekke preferanser for lokale kollektive goder.
- Optimal skattlegging
- Musgrave systematiserte teorien om offentlig finans og dens kjernefunksjoner, mens Mirrlees formaliserte optimal inntektsskattlegging under asymmetrisk informasjon og klargjorde avveiningen mellom fordeling og effektivitet.
History
Offentlig økonomi vokste ut av velferdsteorien (Pigou, 1920) og teorien om offentlig finans (Musgrave). Samuelsons teori om kollektive goder (1954) og Tiebouts modell for lokale offentlige utgifter (1956) var grunnleggende; Mirrlees' teori om optimal skattlegging (1971) og public choice-skolen forandret feltet. Moderne offentlig økonomi er sterkt empirisk orientert og evaluerer skatte- og overføringspolitikk med kvasieksperimentelle metoder.
Debates
- Effektivitet versus fordeling i skattlegging
- Optimal skatteteori synliggjør avveiningen mellom omfordeling og effektivitetstapet ved skattlegging — et sentralt og omstridt politikkspørsmål.
- Hvor stor bør staten være?
- Debatten om det rette omfanget av offentlig tilbud vedvarer, og dreier seg om avveiningen mellom markedssvikt og styringssvikt.
Key figures
- Arthur Pigou
- Paul Samuelson
- Charles Tiebout
- Richard Musgrave
- James Mirrlees
Related topics
Seminal works
- pigou-1920
- samuelson-1954
- tiebout-1956
- mirrlees-1971
Frequently asked questions
- Hva er et kollektivt gode (public good)?
- Et gode som er ikke-rivaliserende (én persons bruk reduserer ikke andres) og ikke-ekskluderbart (det er vanskelig å hindre folk i å bruke det), som for eksempel nasjonalt forsvar — slike goder tilbys typisk for lite av markedene.
- Hva er en pigouiansk avgift?
- En avgift satt lik den eksterne kostnaden ved en aktivitet (f.eks. en karbonsavgift), slik at private beslutningstakere internaliserer den samfunnsmessige kostnaden.