Offentlig budsjettering og finans

Offentlig budsjettering og finans studerer hvordan stater innhenter, fordeler og forvalter offentlige midler.

Scope

Feltet dekker budsjettprosessen, skattlegging og inntekter, utgiftsfordeling, finansiell forvaltning og budsjettreformer.

Core questions

• Hvordan utarbeides offentlige budsjetter?
• Hvordan bør offentlige inntekter skaffes til veie?
• Hvordan fastsettes prioriteringer for offentlige utgifter?
• Hvordan kan budsjettering gjøres mer rasjonell og ansvarlig?

Key concepts

• Budsjettprosessen
• Skattlegging og inntekter
• Allokering og fordeling
• Inkrementell budsjettering
• Finansiell forvaltning
• Budsjettreform

Key theories

Teorien om offentlig finans

Musgrave formulerte budsjetteringens tre funksjoner: allokering, fordeling og stabilisering.

Budsjetteringens politikk

Wildavsky viste at budsjettering er en inkrementell, politisk prosess — ikke teknisk optimalisering.

History

Offentlig budsjettering kombinerer den normative teorien om offentlig finans (Musgrave) med politisk analyse av budsjettprosessen (Wildavsky) og en rekke påfølgende budsjettreformbevegelser.

Debates

Rasjonell kontra inkrementell budsjettering

Spørsmålet om budsjettering kan gjøres helhetlig rasjonell, eller om den er iboende inkrementell og politisk.

Key figures

• Richard Musgrave
• Aaron Wildavsky

Seminal works

• musgrave-1959
• wildavsky-1964

Frequently asked questions

Hvorfor beskrives budsjettering som inkrementell?

Fordi budsjetter, slik Wildavsky viste, typisk utformes gjennom små justeringer av foregående års budsjett fremfor en helhetlig gjennomgang.