История бедности и социального обеспечения

Эта тема изучает бедность и ее облегчение в прошлом — как жили и воспринимались бедные, и как общества разрабатывали законы о бедных, благотворительность и государства всеобщего благосостояния для удовлетворения потребностей.

Definition

Историческое изучение бедности — ее опыта, восприятия и определения — а также благотворительных, правовых и государственных институтов, разработанных для ее облегчения или управления ею.

Scope

Эта тема охватывает опыт и определение бедности на протяжении истории, современные отношения к бедным и развивающиеся институты помощи: благотворительность, законы о бедных, филантропия, социальное страхование и современное государство всеобщего благосостояния. Она исследует, как проводились границы между «заслуживающими» и «незаслуживающими» бедными, как функционировали системы помощи и как росли социальные расходы с индустриализацией и демократизацией. Изложение носит описательный и аналитический характер, рассматривая интерпретации бедности и социального обеспечения, а не рекомендуя текущую социальную политику.

Core questions

• Как определялась и переживалась бедность в разные периоды?
• Как общества различали «заслуживающих» и «незаслуживающих» бедных?
• Как развивались и функционировали системы помощи бедным, благотворительность и институты социального обеспечения?
• Почему государственные социальные расходы увеличивались с индустриализацией и демократией?

Key theories

Рост государственных социальных расходов

Анализ Линдерта о том, почему социальные расходы резко возросли с восемнадцатого века, связывая расширение социального обеспечения с демократизацией, демографией и экономическим ростом, а не с торможением роста.

Миры капитализма всеобщего благосостояния

Типология Эспинг-Андерсена, различающая либеральные, консервативные и социал-демократические режимы социального обеспечения по степени их «декоммодификации» благосостояния и стратификации общества, широко используемая для интерпретации исторического развития государств всеобщего благосостояния.

Изменение представлений о бедности

Исследование Химмельфарб о том, как моральные и интеллектуальные концепции бедности изменились в раннюю индустриальную эпоху, формируя политические дебаты о причинах бедности и ответственности за нее.

History

История бедности и помощи была основополагающей проблемой социальной истории, от исследований Елизаветинских и более поздних английских законов о бедных до подъема филантропии и социальных исследований в девятнадцатом веке. Пол Слэк и другие реконструировали бедность и политику раннего Нового времени, в то время как сравнительные исследования Гёсты Эспинг-Андерсена и Питера Линдерта поместили рост государств всеобщего благосостояния в контекст долгосрочных экономических и политических изменений. Дебаты о «заслуживающих бедных» и моральном осмыслении бедности, исследованные Гертрудой Химмельфарб, остаются центральными.

Debates

Являются ли расходы на социальное обеспечение бременем или дополнением к росту?

Ученые спорят, препятствовал ли исторический рост социальных расходов экономическому росту, как предполагали некоторые классические теории, или же, как утверждает Линдерт, хорошо разработанные государства всеобщего благосостояния сосуществовали с процветанием и даже поддерживали его.

Key figures

• Peter Lindert
• Paul Slack
• Gøsta Esping-Andersen
• Gertrude Himmelfarb

Seminal works

• slack1988
• himmelfarb1984
• esping1990
• lindert2004

Frequently asked questions

Что такое английские законы о бедных?

Английские законы о бедных представляли собой свод законодательных актов, кодифицированных при Елизавете I около 1601 года и реформированных в 1834 году, которые организовывали приходскую помощь бедным за счет налогообложения. Они являются центральной темой в истории социального обеспечения, поскольку представляют собой одну из самых ранних систематических, светских систем помощи бедным.

Что подразумевается под «заслуживающими» и «незаслуживающими» бедными?

Это различие, повторяющееся на протяжении веков истории социального обеспечения, разделяло тех, кто считался бедным не по своей вине — таких как больные, пожилые или сироты — от тех, кто считался трудоспособным, но бездельником. Граница определяла, кто получал помощь и на каких условиях, и отражала меняющиеся моральные установки по отношению к бедности.