सार्वजनिक अर्थशास्त्र

सार्वजनिक अर्थशास्त्र अर्थव्यवस्था में सरकार की भूमिका का अध्ययन करता है — कराधान, सार्वजनिक व्यय और विनियमन दक्षता (efficiency) तथा समता (equity) को किस प्रकार प्रभावित करते हैं, और बाज़ार विफलताओं को कैसे सुधारा जाए तथा सार्वजनिक वस्तुएँ कैसे उपलब्ध कराई जाएँ।

Scope

यह क्षेत्र (JEL श्रेणी H) सार्वजनिक वस्तुओं, बाह्यताओं (externalities), कराधान एवं इष्टतम कर सिद्धांत, सार्वजनिक व्यय एवं सामाजिक बीमा, राजकोषीय संघवाद तथा सार्वजनिक विकल्प को समेटता है और कल्याण अर्थशास्त्र को नीति के अनुभवसिद्ध विश्लेषण के साथ संयुक्त करता है।

Sub-topics

• General
• सरकार की संरचना और कार्यक्षेत्र
• कराधान, सब्सिडी और राजस्व
• राजकोषीय नीतियाँ और आर्थिक कार्यकर्ताओं का व्यवहार
• सार्वजनिक रूप से प्रदत्त वस्तुएँ
• राष्ट्रीय सरकारी व्यय एवं संबंधित नीतियाँ
• राष्ट्रीय बजट, राजकोषीय घाटा एवं ऋण
• राज्य एवं स्थानीय सरकार • अंतर-सरकारी संबंध
• विविध मुद्दे

Core questions

• सरकार को बाज़ारों में कब और कैसे हस्तक्षेप करना चाहिए?
• सार्वजनिक वस्तुएँ किस प्रकार उपलब्ध कराई जाएँ और वित्तपोषित की जाएँ?
• दक्षता एवं समता के लिए कर किस प्रकार अभिकल्पित किए जाएँ?
• सरकारी नीतियाँ व्यवहार और कल्याण को किस प्रकार प्रभावित करती हैं?
• सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच उत्तरदायित्वों का विभाजन किस प्रकार किया जाना चाहिए?

Key concepts

• सार्वजनिक वस्तुएँ (Public goods)
• बाह्यताएँ एवं Pigouvian कर
• इष्टतम कराधान (Optimal taxation)
• समता-दक्षता द्वंद्व
• राजकोषीय संघवाद (Fiscal federalism)
• सामाजिक बीमा (Social insurance)
• कर भार-अंतरण (Tax incidence)
• सार्वजनिक विकल्प (Public choice)

Key theories

कल्याण अर्थशास्त्र और बाह्यताएँ

Pigou के बाह्य लागतों के विश्लेषण और सुधारात्मक ('Pigouvian') कराधान ने निजी एवं सामाजिक लागतों को संरेखित करने हेतु हस्तक्षेप के आर्थिक आधार को स्थापित किया।

सार्वजनिक वस्तुओं का सिद्धांत

Samuelson ने शुद्ध सार्वजनिक वस्तुओं (अप्रतिस्पर्धी, अबाध्य) और उनके कुशल प्रावधान की शर्तों को परिभाषित किया।

राजकोषीय संघवाद

Tiebout ने तर्क दिया कि स्थानीय क्षेत्राधिकारों के बीच गतिशीलता ('पैरों से मतदान') स्थानीय सार्वजनिक वस्तुओं के प्रति प्राथमिकताएँ प्रकट कर सकती है।

इष्टतम कराधान

Musgrave ने सार्वजनिक वित्त के सिद्धांत और उसके मूल कार्यों को व्यवस्थित किया, तथा Mirrlees ने असममित सूचना (asymmetric information) के अंतर्गत इष्टतम आयकर को औपचारिक रूप दिया, जिसमें समता-दक्षता द्वंद्व को अभिलक्षित किया गया।

History

सार्वजनिक अर्थशास्त्र का विकास कल्याण अर्थशास्त्र (Pigou, 1920) और सार्वजनिक वित्त के सिद्धांत (Musgrave) से हुआ। Samuelson का सार्वजनिक-वस्तु सिद्धांत (1954) और Tiebout का स्थानीय व्यय मॉडल (1956) आधारभूत रहे; Mirrlees के इष्टतम-कर सिद्धांत (1971) और सार्वजनिक विकल्प विद्यालय ने इसे पुनर्आकार दिया। आधुनिक सार्वजनिक अर्थशास्त्र अर्ध-प्रायोगिक पद्धतियों से कर और अंतरण नीतियों का मूल्यांकन करते हुए दृढ़ता से अनुभवसिद्ध है।

Debates

कराधान में दक्षता बनाम समता

इष्टतम-कर सिद्धांत पुनर्वितरण और कराधान की दक्षता-लागत के बीच द्वंद्व को स्पष्ट करता है, जो एक केंद्रीय और विवादास्पद नीतिगत प्रश्न है।

सरकार का आकार कितना बड़ा होना चाहिए?

बाज़ार विफलताओं के मुकाबले सरकारी विफलताओं को तौलते हुए, सार्वजनिक प्रावधान के उचित दायरे पर बहस जारी है।

Key figures

• Arthur Pigou
• Paul Samuelson
• Charles Tiebout
• Richard Musgrave
• James Mirrlees

Seminal works

• pigou-1920
• samuelson-1954
• tiebout-1956
• mirrlees-1971

Frequently asked questions

सार्वजनिक वस्तु क्या है?

ऐसी वस्तु जो अप्रतिस्पर्धी (एक व्यक्ति का उपयोग दूसरे का उपयोग नहीं घटाता) और अबाध्य (लोगों को इसका उपयोग करने से आसानी से नहीं रोका जा सकता) हो, जैसे राष्ट्रीय सुरक्षा — जो सामान्यतः बाज़ार द्वारा अल्प-प्रदत्त रहती है।

Pigouvian कर क्या है?

किसी गतिविधि की बाह्य लागत के बराबर निर्धारित कर (जैसे कार्बन कर), ताकि निजी निर्णयकर्ता सामाजिक लागत को आत्मसात करें।