Avalik eelarvestamine ja rahandus

Avalik eelarvestamine ja rahandus uurib, kuidas valitsused avalikke rahalisi vahendeid koguvad, jaotavad ja haldavad.

Scope

Valdkond hõlmab eelarvemenetlust, maksustamist ja tulusid, kulutuste jaotamist, eelarvehaldu­se juhtimist ning eelarve­reformi.

Core questions

• Kuidas kujundatakse avalikke eelarveid?
• Kuidas tuleks avalikke tulusid koguda?
• Kuidas otsustatakse kulutuste prioriteedid?
• Kuidas muuta eelarvestamine ratsionaalsemaks ja vastutustundlikumaks?

Key concepts

• Eelarvemenetlus
• Maksustamine ja tulud
• Jaotamine ja ümberjaotamine
• Inkrementaalne eelarvestamine
• Eelarvehaldus
• Eelarvereform

Key theories

Avaliku rahanduse teooria

Musgrave sõnastas avaliku eelarve põhifunktsioonid (ressursside jaotamine, tulude ümberjaotamine, stabiliseerimine).

Eelarvestamise poliitika

Wildavsky näitas, et eelarvestamine on inkrementaalne ja poliitiline protsess, mitte tehniline optimeerimine.

History

Avalik eelarvestamine ühendab avaliku rahanduse normatiivse teooria (Musgrave) eelarvemenetluse poliitilise analüüsiga (Wildavsky) ning järjestikuste eelarvereformi liikumistega.

Debates

Ratsionaalne versus inkrementaalne eelarvestamine

Vaidlus selle üle, kas eelarvestamine saab olla terviklikult ratsionaalne või on see paratamatult inkrementaalne ja poliitiline.

Key figures

• Richard Musgrave
• Aaron Wildavsky

Seminal works

• musgrave-1959
• wildavsky-1964

Frequently asked questions

Miks kirjeldatakse eelarvestamist inkrementaalsena?

Sest nagu Wildavsky näitas, kujundatakse eelarveid tavaliselt eelmise aasta eelarve väikeste muutustega, mitte põhjaliku ümberhindamise kaudu.